提升职务犯罪案件办理质效

       实现执纪执法贯通、有效衔接司法，是深化国家监察体制改革的鲜明要求，也是纪检监察机关高效顺畅履行职责的关键。重庆市云阳县纪委监委聚焦职务犯罪案件办理全流程，探索建立研判会诊、移前预诊、跟踪问诊、案后复诊“四诊”机制，推动与司法机关高效衔接，全面提升案件查办质效，切实增强反腐治理效能。

　　建立研判会诊机制。一是动态建好智囊团。按照“素质高、业务熟、能力强”原则，精选县审计、公安、财政等各领域业务骨干、专业人员34名，建立云阳县“职务犯罪研判专家库”，实行每年更新、动态管理，为案件办理提供智力支持。二是精准梳理关键点。针对疑难复杂案件，采取表格、树状图等方法，系统梳理案件证据要点、各方分歧观点、处理难点等，确保案件关键重要信息清晰直观，提高案件研判、办理效率。三是常态开展研讨会。由县纪委监委主要负责人召集“专家库”人员，从客观证据、主观辩解、犯罪构成、定性处理等维度，对违纪违法行为反复研讨、充分论证，确保案件查办的高质量。

　　建立移前预诊机制。一是畅通法法衔接渠道。完善商请检察机关提前介入机制，对重大、疑难、复杂等职务犯罪案件，明确由县检察院通过委派员额检察官等方式提前介入，提出意见建议。二是强化案件移送前把关。在案件移送前，着重对犯罪事实细节、证据链条、定性处理等情况把关，确保案件在证据收集、定性处理等方面精准精细。三是清单推动问题整改到位。对把关过程中发现的问题形成问题整改清单，督促审查调查组逐一对照、查漏补缺，项目化、清单式推动问题整改，做到材料齐全、手续完备，杜绝“带病移送”。

　　建立跟踪问诊机制。围绕案件查办高质量主线，建立诉后跟踪制度，做实移送后的跟踪问效。一是组建“后续专班”。案件移送后，由审查调查组和案件审理组抽调精干人员组建“后续专班”，确保移送后的跟踪问效。二是落实“后续工程”。明确由案件审理主审人员跟踪起诉、审判等环节，及时收集司法机关反馈的补证意见，反馈案件审查调查组主办人员，确保案件移送后相关后续工作不减速、不断档。三是检视“后续效果”。组织案件审查调查组主要办案人员等旁听案件庭审，进一步检视案件办理效果。

　　建立案后复诊机制。做实案件审判后的总结提升，实行“一案一登记一评析一提升”。一是多方结合总结经验、查找不足。聚焦审查调查、案件审理、审查起诉、案件审判等重点环节，通过座谈、调研等方式，深入剖析总结程序手续、证据收集、定性定量等案件办理方面的经验做法和短板不足，先后提出高效衔接司法机关、同步追赃挽损、梯次培养审查调查人员等对策建议27条。二是双向检视案件背后成因。通过纪检监察机关与发案单位双向发力，从监督视角、主体视角双向检视职务犯罪案件背后的制度空白点、权力风险点、监督薄弱点，以案件“小切口”推动行业“大整治”。三是台账管理促进成果转化。针对复盘成果，建立“典型案例库”“突出问题库”“对策建议库”，并对需要落实的事项进行台账式管理，细化实施方案、分解任务到行业主管部门、打表推进、限时完成、定期问效，促进成果转化。（伍松）