方圆谈 | 对损害营商环境行为零容忍

中央纪委国家监委网站 周根山

　　海南省自然资源和规划厅原党组成员、副厅长吴开成违规为他人办理采矿许可证等问题；三亚市政府原副市长李柏青以借为名向管理服务对象索要巨额财物问题；海口江东新区管理局招商引资一部原副部长王文龙、工作人员刘念樵在招商引资中刁难市场主体问题……海南省纪委监委近日通报了6起破坏营商环境典型案例。开年以来，一些地方纪检监察机关先后发出类似通报，表明了对损害营商环境行为零容忍的鲜明态度。

　　近年来，各地各部门认真贯彻落实党中央决策部署，因地制宜，多措并举，营商环境持续改善。但也要清醒看到，懒政怠政、躲事推责、吃拿卡要等损害营商环境行为依然屡有发生。比如，落实涉企优惠政策打折扣、做选择、搞变通；审批环节多、时限长、效率低，不履行或不正确履行首问负责制、一次性告知制、限时办结制；为企服务工作中态度粗暴、冷漠、推诿，在解决企业诉求时不担当、不作为、慢作为；接受企业旅游、娱乐活动安排，收受礼品礼金，借用、占用企业财物；滥用职权，违规干预和插手市场经济活动，等等。究其原因，是有的党员干部和公职人员以人民为中心的理念树得不牢，服务市场主体意识不强，依规依纪依法履职意识淡薄。

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是推动经济运行整体好转的重要一年。党的二十大报告强调，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。纪检监察机关要立足职能职责，充分发挥监督保障作用，持续治理营商环境中的突出问题，提升市场主体和人民群众的满意度。

　　营商环境是经济发展的“晴雨表”，也是一个地方政治生态、社会生态的侧面反映。纪检监察机关要强化政治监督，心怀“国之大者”，紧紧围绕党中央关于经济社会发展的决策部署，把优化营商环境作为政治监督的重要内容，及时发现并推动解决各种阻碍决策实施、影响政策落地、破坏市场秩序的突出问题。把正风肃纪反腐与构建亲清政商关系、清廉企业建设等贯通起来，以风清气正的政治生态助推营商环境的持续优化。

　　面对新情况新要求，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要大兴调查研究之风，下沉企业一线，认真倾听需求呼声、意见建议，深入了解急难愁盼，找准营商环境中的堵点、卡点，在优化营商环境中更好发挥监督保障作用。严肃查处党员干部和公职人员在政商交往中的不公平、不诚信、不依法、不尽责、不廉洁等损害营商环境的行为，及时通报曝光典型案例，形成有力震慑。要对失职失管的严肃追责问责，督促相关部门和单位举一反三，针对暴露出来的突出问题及时整改、严肃整改，以有力有效监督破解影响营商环境的体制性障碍、机制性梗阻和制度性漏洞，让干部作风更好、营商环境更优、群众满意度更高。