根据县委统一部署，2020年4月27日至6月5日，县委第三巡察组对供水党支部开展了常规巡察。2020年9月2日，县委第三巡察组向供水党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、成立组织，明确责任
供水党支部对县委巡察组反馈的问题高度重视、态度鲜明，以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣完成巡察整改任务。
一是强化组织领导。成立了支部书记为组长的巡察整改工作领导小组，多次召开会议，研究部署巡察整改工作，为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。二是制定整改方案。供水党支部结合自身实际，多次修改完善了《关于落实县委第三巡察组巡察情况反馈意见的整改方案》。主动分析研判存在的问题，主动肩挑整改责任，对巡察反馈的问题进行深入剖析，逐项制定整改措施，明确了责任领导、责任单位、责任人员和整改时限，确保每一个巡察反馈问题都有落实、都有兑现。三是落实责任追究。建立整改台账，明确责任领导和责任人，实行对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。把整改落实情况作为单位导班子及成员履行责任的重要检验，责任到人。同时，对整改工作提要求，作部署，督促引导全体干部职工主动开展整改工作，确保整改任务取得实效。
通过巡察整改，33名工作人员做出书面检讨，并给予通报批评，进行提醒谈话；建立健全了28项规章制度。
二、认真整改，落实责任
（一）在落实党的方针政策和上级重大决策部署方面。针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”、“环保防控措施欠缺”、“扶贫帮扶整改责任人落实不到位”、“落实意识形态工作重视不够”、“扫黑除恶工作思想认识不足”、“新冠肺炎疫情防控存有问题”等问题。
整改情况：一方面，召开会议，落实责任。先后组织召开党建工作专题会、扶贫工作推进会、扫黑除恶工作推进会等专题会议近十次，指出存在的问题，明确工作责任，确保整改工作推进落实。
另一方面，健全机制，做好整改。针对学习不深入问题，制定《党建学习计划》、《党员学习积分制管理办法》、《党建知识考试制度》等学习制度，利用“灯塔-党建在线”和“学习强国”等线上平台强化学习，对学习不重视的党员干部，予以通报批评及不得评优等处理，落实奖惩机制，增强学习的系统性、实效性；针对环保防控问题，建立健全了环保防控工作机制，出台了《施工现场环保防控工作制度》，进行严格落实；针对扶贫问题，有针对性地成立了四支扶贫队伍，由四名分管负责同志任扶贫队伍组长，形成以上率下的工作格局，全面掌握推进扶贫工作，切实履行扶贫职责；针对意识形态问题，制定完善《阳谷县城乡供水服务中心落实意识形态工作责任制实施方案》和《2020年意识形态工作安排》等，切实把意识形态工作作为党建的重要内容来抓。同时，补充完善了理论学习制度、开展了供水形势政策教育、利用短信平台和“阳谷供水”微信公众平台进行正面舆论宣传等等；针对扫黑除恶问题，通过短信平台和“阳谷供水”微信公众平台，继续加强对扫黑除恶专项斗争的宣传。同时，与责任科室单位逐一签订了扫黑除恶承诺书。鼓励职工排查、深挖隐藏的涉黑涉恶线索，及时上报排查信息；针对新冠肺炎防控问题，落实健康通行二维码的注册和使用、做好前来办事群众的登记工作。同时，通过微信公众号、LED电子屏幕等方式宣传办理健康通行二维码的重要意义和必要性，凡来单位办事的外来人员一律佩戴口罩，测量体温。另外，严格落实排查上报制度，发现问题及时上报处理。
（二）在落实全面从严治党战略部署方面。
针对“外出培训制度不健全”、“没有有效利用食堂，浪费现象问题突出”、“财务管理制度执行不到位，缺乏有效监督”、“对历史欠账管理不到位”、“资产管理不严不细”、“合同执行不严”、“职工请病休、病假人数过多、岗位聘用超编”等问题。
整改情况：一方面，严肃处理，追究责任。针对财务报销手续和工作程序问题，供水党支部不谈客观原因，积极主动认领。各有关责任人都能端正态度，严格按照整改要求进行整改落实。通过巡察整改，共有十五名同志做了书面检讨和情况说明。供水党支部对所有责任人进行了通报批评，并进行了提醒谈话。
另一方面，建章立制，查缺补漏。针对反馈问题和实际情况，先后制定修改《差旅费管理办法》、《外出培训工作制度》、《职工食堂管理制度》、《职工加班管理制度》、《出纳岗位职责》、《货币资金管理办法》、《财务审批、报销规定》、《财务制度》、《财务工作规范》、《货币资金管理程序》、《银行存款管理程序》、《财务出纳岗位职责》、《财务会计岗位职责》、《低值易耗品管理制度》、《应收账款管理制度》、《应收账款管理制度》、《水泵、电缆及用料等领取使用管理规定》、《合同管理制度》、《招投标管理制度》、《材料采购补充管理办法》、《请休假制度》等各项规章制度二十多项，并进行严格执行。同时，健全完善了监督管理机制，安排有关人员对外出学习、职工食堂管理、财务报销、固定资产管理、合同制定、工程招投标等工作进行督促检查，发现问题，立即按照规定进行处理，确保各项工作符合程序、符合规定、符合要求。 另外，针对“历史欠账管理不到位”，目前虽已收回部分欠款，但仍需要长期整改的情况。一是成立历史清欠工作组，并继续落实清欠职责，对历史应收款进行全面梳理，严格按照国家有关法规政策和《应收账款管理制度》等制度，继续追缴历史应收账款；二是根据2020年10月27日召开的历史清欠工作推进会的工作安排，继续进行调查摸底，针对不同情况分门别类进行处理，全面推进历史清欠工作。今后将有针对性地组织召开清欠专题会议，研究部署清欠工作；三是鉴于历史久远，有关人员或是搬迁他地、或是岁数较大、或是重病在床的实际情况，按程序、按规定、按要求做好记录，做好清欠。必要时，通过法律途径解决，确保所有应收账款能收回的全部收回。
针对“职工请病休、病假人数过多、岗位聘用超编”问题。一是完善了请休假制度。截至目前，共有9人按程序、按规定办理了病休手续。其他15位长期请病假人员，不能适应我单位工作，严格按照请休假制度执行；二是对于岗位超编聘用问题的整改。鉴于我单位核准岗位数量为124个，没有人事权，职工均为人社局等相关部门正常分配，手续齐全，其中有的是人事部门安排的退伍军人的实际情况，今后不再安排人员，通过自然退休，逐步消化掉；三是今后对于超编的管理岗位不再新增聘用人员，鼓励职工加强业务学习，取得高一级的专业技术资格，逐步向专业技术岗位过渡，通过转聘或到龄退休等方式逐步调整到核准岗位数量内；四是严格执行国家规章制度。
（三）在落实新时代党的组织路线方面。
针对“三重一大事项决策制度执行不到位”、“党建工作常态化机制不健全，政治引领作用发挥不够明显”两项问题。
整改情况：一方面，制定制度，强化学习。制定并严格落实《“三重一大”事项决策制度》，凡“三重一大”事项均召开支委会集体研究，并及时向派驻纪检组报备。同时，加强党员干部的教育培训，使其全面掌握了解“三重一大”事项决策制度。另外，挑选职工代表搞好监督提醒工作。凡未落实的，一律重新落实。
另一方面，立健全了党建工作常态化机制。一是重新制定了供水党支部《2020年度党建工作计划》，完善了《党员学习制度》、《党员学习笔记、组织生活会材料检查制度》等，要求全体党员干部严格按照学习计划开展学习活动；二是强化监督管理工作。对学习笔记不规范，组织生活不参与的党员干部进行督导，必要时给予严肃处理；三是严格落实党内谈心谈话制度，做好了谈话记录；四是做好“灯塔-党建在线”等网上平台的学习活动，定期进行督导调度，确保每位党员做好了线上学习。
（四）在落实巡视巡查、审计、主题教育整改方面。
针对“‘两学一做’学习教育开展不严不实，整改实效不明显”、“‘大学习、大调研、大改进’活动相关材料有抄袭、雷同情况；‘不忘初心、牢记使命’主题教育开展不严不实”两项问题。
整改情况：一是组织党员干部召开了“两学一做”学习教育回头看推进会议和“大学习、大调研、大改进”活动回头看推进会议，转变思想，端正态度。同时，依据《阳谷县城乡供水服务中心委员会党员学习笔记、组织生活会材料检查制度》。由政工科对所有党员学习笔记和相关材料逐一进行检查梳理，不合格、不规范的一律责令重写，并作了书面检讨；二是对“不忘初心、牢记使命”主题教育，进行了专题研究，领导班子成员逐个重新整理了组织生活会材料；三是进一步健全完善了《党员学习制度》及党建审核制度，严禁出现抄袭现象，发现一起严肃处理一起。对不符合要求的党员，作书面检讨，不得评选当年先进，确保深刻反思，做到严于律己。
（五）县委要求了解的其他问题。
针对“经营管理水平有待提高”、“供水专项配套费收缴执行不严格”、“抄表到户工作落实不到位”、“供水设施毁损、偷水罚款程序不透明”四项问题。
整改情况：一方面，结合供水实际，挖掘自身发展潜力。一是加强供水业务学习，提升经营管理水平，争取实现一业为主，多种经营，尽可能增加收入；二是节省开支，杜绝奢侈浪费，非必要物品不再进行购置，同时在各个方面提倡勤俭节约的优良作风，以达到国有资产增值的目的；三是依托本单位工作实际，加大对外工程承包、对外有偿服务力度，增加收入渠道；四是规范收支程序。凡是不合规的支出，一律不予审批。
另一方面，在做好自身工作的同时，积极争取相关部门支持和有关政策，全力推进供水配套费收取、抄表到户工作落实等工作。一是依据《阳谷县城市供水基础设施专项配套费收取使用管理办法》，做好新建小区供水专项配套费的收取、使用工作，做到应收尽收，实现新建小区抄表到户；二是主动向社会各界做好《阳谷县城市供水基础设施专项配套费收取使用管理暂行办法》文件的宣传解释工作。缴纳供水设施配套费后，可由供水部门抄表到户、服务到户、计量到户，供水设施终身免费维修，避免物业、群众和供水部门之间不必要的矛盾纠纷，为政府排忧解难；三是积极争取自然规划、行政审批等部门，按照《阳谷县城市供水基础设施专项配套费收取使用管理暂行办法》文件规定，从源头控制，由新建小区缴纳供水设施配套费；四是向我县所有开发商送达《阳谷县城市供水基础设施专项配套费收取使用管理暂行办法》，做好解释说明，争取各方面理解配合。同时，对老旧小区，在积极主动争取开展户表改造工作的同时，建议住建、规划、审批等有关部门联合，制定改造方案，做好群众工作，分期分批进行整改。
另外，针对违章用水处理不透明问题，建立健全了《违章用水管理办法》和《供水设施损坏处理流程》，公开供水设施毁损明细、账目、标准等。做好影像资料、损坏人姓名、联系方式等信息的登记工作。由财务科统一收取追回水费，其他工作人员不再接收现金。公开举报电话，加强社会监督。
三、定位尽职，继续整改
一是继续强化整改落实。坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实。对需要立即整改的，立即整改，同时建立台账，逐个督办，逐个销号；对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。
二是建章立制巩固整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。继续建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制。
三是严格落实党支部主体责任。坚持党要管党、从严治党，严格落实党支部主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0635-6348918；电子信箱：yggs6348238@163.com。
中共阳谷县城乡供水服务中心支部委员会
2021年1月20日
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