根据县委统一部署，2020年6月2日至7月3日，县委第一巡察组对县发展和改革局开展了常规巡察。9月2日，县委巡察组向发展和改革局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
（一）提高政治站位，凝聚思想共识。局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严格按照县委要求，把巡察整改作为重大政治任务，把思想和行动迅速统一到县委和县委巡察组关于巡察整改的部署要求上来，扎实细致做好“后半篇文章”，确保巡察反馈意见全面整改落实到位。
（二）加强组织领导，健全工作机制。局党组切实担负起巡察整改主体责任，成立了由局党组书记任组长、党组其他成员任副组长的巡察整改工作领导小组，全力靠上抓整改、促落实。在工作推进中，局党组书记认真履行“第一责任人”职责，先后多次主持召开党组会、党组扩大会或专题会议，研究推进巡察整改工作；局领导班子成员严格落实“一岗双责”，牵头抓好分管领域相关巡察问题整改落实，保证整改工作有计划、按步骤向前推进，形成了上下联动、整体推进的良性工作机制。
（三）明确任务目标，压实整改责任。县委第一巡察组反馈意见后，局党组第一时间聚焦问题、部署任务，建立整改工作台账。对巡察组提出的问题进行全面梳理和逐条剖析，逐一明确了整改措施、责任人和完成时限等，确保整改工作事事有人抓、件件有着落，有力有序推进。
（四）强化督促检查，确保整改实效。局巡察整改领导小组严格对照整改任务，加强对整改重点工作进展情况的调度，研究解决整改工作中存在的问题，提出下步整改的措施和要求，保障了整改任务落到实处、取得实效。
（五）坚持统筹兼顾，注重常态长效。坚持当下改与长久立相结合，在抓好集中整改的同时，举一反三、标本兼治，制定完善了一批行之有效的制度规范和方案意见。坚持把做好巡察整改工作与认真落实县委、县政府部署的重大事项结合起来，与全面推进发展改革工作结合起来，与加强领导班子、干部队伍和党风廉政建设结合起来，切实把巡察整改意见转化为改进作风的根本要求、解决问题的有效对策、推动工作的强大动力。
二、县委巡察组反馈意见整改落实情况
（一）在落实党的路线方针政策和上级重大决策部署方面
1.关于局党组班子年龄梯次单一，后备人才培养不足问题。局党组主动向县委汇报党组班子年龄梯次单一问题，积极培养推荐年轻干部，争取县委及其组织人事部门给予支持。在后备人才培养方面，一是加强理论和业务知识学习，二是注重对年轻干部的培养使用，对年轻干部压担子，加强实践锻炼。三是实行“以老带新”传帮带活动，提高年轻干部的综合素质。
2.关于政治站位不高，贯彻落实上级决策部署不到位问题
（1）针对推进经济发展的参谋助手作用发挥不到位。局党组切实抓好经济运行分析，搞好月度、季度和年度经济运行分析，深刻剖析经济发展中存在的短板和问题，围绕加快推动县域经济稳定健康发展提出对策建议，为县委、政府决策提供依据，切实发挥好参谋助手作用。
（2）针对关于营商环境建设及经济发展的一系列方针政策及制度没有上升到党组层面进行学习研究部署。充分发挥部门职能作用，深入学习习近平总书记关于优化营商环境的重要论述、《优化营商环境条例》、《阳谷县深化“一次办好”改革优化营商环境实地督查工作方案》等政策文件。会同县政府办公室组织有关部门参加了两次省市营商环境提升工作培训。把优化营商环境上升到党组层面进行学习研究，对标对表，抓好落实。
（3）针对对我县新旧动能转换工作推进办法不多。聚焦三大主攻方向，稳步推进动能转换与高质量发展并举。一是主攻重点项目建设。强化九大产业专班调度，建好用好项目平台，及时跟进推动，充分发挥对产业的主导和项目的推进作用。加快推进省级重大建设项目、省新旧动能转换优选项目及省补短板强弱项项目的建设进度。二是主攻产业转型升级。实施“高端制造业+人工智能”战略，强化产业链顶层设计，加快培育“雁阵形”领军企业。三是主攻高质量“双招双引”。围绕重点产业链，开展精准招商，加快引进一批产业项目。四是主攻项目储备。积极筛选储备新旧动能转换优选项目。每月调度省级重大建设项目、省新旧动能转换优选项目及省补短板强弱项项目的建设进度。
（4）针对战略性新兴产业规模较小。以科技创新为先导，立足于转方式调结构，全力抓好传统产业改造升级，在项目谋划中突出高端装备制造产业、新材料产业、现代服务业等战略新兴产业项目，储备一批大项目、好项目。重点抓了波米科技电子材料、华泰高性能橡胶助剂、北赛高铁导线、伏城大健康产业园等战略性新兴产业项目建设。
（5）针对我县地区生产总值增长目标实现程度较差。进一步优化地区生产总值分解方案，将核算地区生产总值的主要指标分解到各行业主管部门和乡（镇）街道。每月召开经济运行分析会议，分析问题，查摆原因，研究措施，形成了推动地区生产总值稳定增长的合力。
（6）针对深化“放管服”改革、“优化营商环境”工作统计汇总数据多，分析研判问题少。下大力气做好放管服改革、优化营商环境工作，解放思想，主动服务，聚焦关键环节，持续推动营商环境全面优化，一个环节一个环节地落实，一个步骤一个步骤地推进。认真分析研判薄弱环节和短板事项，能立即解决的必须马上解决，一时难以解决的，找准症结，加大督促调度力度，确保执行“不打折”、落实“不走样”，切实解决“末梢梗阻”问题。
（7）针对“优化营商环境”获得电力工作指标仅靠国家电网阳谷分公司开展。一是积极协调县国土规划部门，合并规划用地手续办理，简化优化电网项目用地手续；二是协调应急管理部门，对500千伏及以上变电站工程按大型工程执行消防设计审查，竣工验收流程；三是协调国网阳谷县供电公司深化“一次办好”改革，压缩用电时长，降低用电成本,压减办电环节，缩短办电时长；四是加强电网重点项目管理，积极主动协调电网项目建设涉及的审批备案、缩短工作时限，限时办结。五是抓好《聊城市优化简化获得电力流程再造实施方案》的监督执行。
3.关于内部关系不理顺，工作运行不顺畅，工作中存在形式主义问题。
（1）根据局权责清单，结合局三定方案，将权责清单分解到各业务科室，组织有关业务人员、相关科室负责人及分管领导加强学习，通过学习加强对权责事项设立依据、办理流程、办理时限的理解，并运用到日常工作中去。
（2）根据“双随机、一公开”抽查监管工作要求，认真组织各业务科室，制定具体实施方法，细化工作举措，完善工作流程，制定现场核查计划，安排部署“双随机、一公开”监管工作。
（3）针对机构改革后，对并入的相关职能个别工作人员掌握不够熟悉，相关业务被动等待上级要求，自主开展现场检查次数较少。一是加强业务知识学习，提高业务水平；二是制定年度监督检查计划，加大监察工作力度。
4.关于狠抓项目建设，增强发展动力方面仍存在薄弱环节。加强督导调度，对重点项目实行月调度，及时协调解决项目在实施过程中遇到的困难及问题,确保项目及时开工、按时完成年度计划投资。
5.关于对上级各项检查工作中指出的问题整改不到位问题
一是提高思想认识，增强宗旨观念，把群众的需求放在首位，为群众办实事，办好事。二是加强组织领导。落实“一把手”负责制，分管领导靠上抓，明确专人负责，确保工作高效有序推进实施。
6.关于主动服务企业意识欠缺问题
增强服务意识，深入企业调研，充分利用干部作风整顿、“三遍访”等契机，深入项目一线了解企业所需所想，主动帮助企业解决存在的困难和问题，帮助企业协调办理和完善前期手续，为企业的发展搞好服务。
7.关于践行以人民为中心的发展思想不够牢靠，物价监管工作短板明显问题
（1）针对成本监审科开展工作走形式，作风不扎实。一是加强党的理论和业务知识的学习，提高思想认识，在以后工作学习中不照搬照抄文件精神，创新工作思路，改进工作方法。二是严格要求和约束自己，克服松懈思想，做到对每项工作认真把关、认真审核，严禁出现差错，弘扬爱岗敬业精神。
（2）针对价格认证服务中心价格认证案卷不规范。细心检查对照档案，对工作程序单和送达回证填写不完整、缺失签字的补充完整。对因故终止的案件进行登记，注明原因。
（3）针对价格监测点选取随意，价格检测实地调研不足。根据要求合理选取有代表性、有一定规模的设立为监测点，确定价格信息员，定点监测，保障价格监测数据的真实性、准确性和及时性。切实改进作风，增加实地调研次数。
8.关于对扶贫攻坚工作重要性认识不足，贯彻县委决策部署不到位问题
一是强化思想认识，提高政治站位。局党组认真学习中央、省委、市委关于脱贫攻坚的系列文件、会议精神，增强抓脱贫攻坚的责任感和使命感。二是将脱贫攻坚作为“三会一课”的重要内容，提高党员干部对脱贫攻坚工作的重视程度和责任担当。
（二）在落实全面从严治党战略部署方面
9.关于全面从严治党主体责任意识不强问题
局党组切实履行主体责任，加强对全局全面从严治党的组织领导和研究部署，将党风廉政建设工作贯穿于发改工作全过程和各个环节，做到同业务工作紧密结合，同研究、同部署、同落实。局党组书记履行好第一责任人的责任，其他领导班子成员履行“一岗双责”，对职责范围内的从严治党负责，层层压实管党治党责任。
10. 关于财务处理不规范，廉政风险突出问题
一是进一步提高局会计的业务能力，把好关口，找出报销程序漏洞，形成规范报销程序，并以制度规范的形式呈现，经党组班子领导研究通过后，下发至各个科室，并严格执行；二是因工作特殊确实没有会议或培训文件作为原始凭证的报销单据，申请人须写出情况说明，并由主要负责人、分管领导与申请者签字。
（三）在落实新时代党的组织路线方面
11.关于议事程序不规范问题
局党组加强对民主集中制原则和议事规则的学习和贯彻执行，杜绝以行政会代替党组会的问题再次发生。
12.关于抓业务工作多，对意识形态工作重视不够问题
局党组切实履行意识形态工作主体责任，提高对意识形态工作重要性的认识，在抓好业务工作的同时，积极做好意识形态工作。认真研究意识形态工作存在的问题，及时分析研究对策，将各类问题消除在萌芽状态。按照要求将意识形态工作作为个人工作总结、述职报告重要内容。牢牢掌握意识形态工作的领导权，不断加强对全局意识形态工作的领导，做到与业务工作同研究、同安排、同部署。及时将上级关于意识形态工作重要文件、重要讲话、重要决策部署等传达到到每个科室和同志。
13.关于党建主体责任落实不到位问题
局党组严格按照上级要求定期召开党组会议专题研究党建工作，安排布置党建工作任务，党组织书记履行好抓党建第一责任人职责。积极推动党建工作，定期调度研究党建工作落实情况，确保各项工作落实到位。
14.关于党内组织生活不严肃不健全，党员发展工作开展不规范问题
加强党务工作者和党支部书记的培训和培养，不断提高业务能力和履职水平。严格落实“三会一课”制度，积极开展党员进社区活动和“双报到”活动。严格按照党员发展程序和规定做好党员发展工作，保存好党员发展的各类材料。
三、今后整改工作打算
虽然我局巡察整改工作取得了显著成效，但对照县委要求和群众期盼，还有一定差距，部分整改成果需要进一步巩固深化。下一步，局党组将严格按照县委关于巡察整改工作的部署要求，持之以恒抓好整改落实，以巡察整改的实际成效，争创一流业绩、树立一流形象、营造一流环境、提供一流服务、建设一流队伍，全力打造政治型、学习型、创新型、廉洁型机关，推动发展改革事业开创新局面。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话18365958766；邮政信箱：ygxjhj@126。
阳谷县发展和改革局党组
2021年1月20日
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