中共阳谷县畜牧兽医事业发展中心党组关于十四届县委第五轮巡察整改进展情况的通报

        根据县委统一安排，2024年1月4日—2月2日，县委第五巡察组对县畜牧兽医事业发展中心党组开展了巡察。2024年6月4日，县委巡察组向县畜牧兽医中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

       一、强化责任担当，全面推进整改落实工作

       县委巡察组反馈意见后，县畜牧中心党组高度重视，先后召开5次党组会、4次专题会研究安排整改工作。整改过程中，中心党组切实承担起整改工作主体责任，坚持高标准、严要求，全力做好各项整改工作。

       （一）统一思想认识，提高政治站位。县委巡察组到畜牧中心巡察，是对畜牧中心党组工作的一次全面检验，中心党组一致认为巡察组指出的问题，点到要害、中肯深刻，提出的整改意见和建议针对性、指导性都很强。为此，中心党组坚持从自身抓起，要求每一位班子成员主动认领问题，以上率下，积极整改，确保在规定时限内，将所有问题彻底整改到位。

       （二）加强组织领导，压实工作责任。针对此次巡察组反馈意见，中心党组高度重视，成立了以中心党组书记为组长，其他党组成员为副组长，中心各相关科室负责人为成员的整改领导小组。整改领导小组具体负责协调解决问题，精心组织实施。

       （三）坚持问题导向，明确责任分工。围绕巡察反馈的4个方面15个重点问题，46项具体整改任务内容，畜牧中心建立了相应的整改台账，逐条明确整改责任科室、整改措施和整改时限，确保整改事事有着落、件件有回音。各相关科室按照整改任务分工，制定具体整改措施，形成了压力层层传导、责任层层落实的整改工作局面。

       二、坚持问题导向，积极落实各项整改任务

       （一）学习宣传党的二十大精神不到位，贯彻落实上级关于畜牧行业的发展认识有差距，推动全县畜牧行业高质量发展存在偏差的问题

       1、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距”的问题。

       一是加强理论学习，提高思想认识。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，重点学习习近平总书记关于本部门本领域工作的重要论述和指示批示精神。将党内法规和本行业内法律法规结合工作实际，列入党组理论中心组学习，利用理论中心组学习、党员学习结合实际认真抓好贯彻落实并长期坚持。二是完善“第一议题“制度。加强组织领导，要把“第一议题”制度作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的重要抓手，每月至少学习1-2次，党组织书记领学完，党组成员集体讨论发言。

       2、关于履行动物卫生检疫职责存在短板的问题。

       一是制定动物卫生监督检查站消毒通道、消毒规范，严格查验待检动物皮张、毛、羽、绒、蛋等有关消毒资料，并举一反三，要求其他动物分中心也强化消毒意识，做好辖区内消毒工作。二是开展全县官方兽医对《中华人民共和国动物防疫法》和二十二项检疫规程进行学习并完成学习笔记。开展阳谷县生猪检疫监督执法专项行动，官方兽医严格按照检疫规程，规范、完整、准确、及时填写各项信息。

       3、关于落实动物防疫环节存在漏洞的问题。

       制定完善《关于切实加强重大动物疫病强制免疫疫苗管理制度》，进一步完善疫苗领取、发放和回收台账，切实做到底数清、情况明、数据准，确保发挥疫苗效能。与聊城优艺环保科技有限公司签订了《山东省聊城市医疗废物运输处理服务合同》，加强与医疗废物处置公司的沟通协调。加强培训，提高基层防疫员责任心和业务技能。

       4、关于无害化处理出现薄弱环节的问题。

       进一步完善养殖场（养殖户）、散养户从报案到收集的具体制度，组织相关人员认真学习贯彻落实各项规章制度，并对无害化处理厂各项制度执行情况进行查缺补漏，杜绝监管环节空白。充分发挥防疫网格员对病死畜禽处理日常管理服务作用，每年至少组织两次防疫网格员进村入户对散户、小户的病死畜禽无害化处理情况进行管理，杜绝病死畜禽流入市场风险。

       5、关于应对突发应急处理保障力量不足的问题。

       一是严格落实《阳谷县重大动物疫情应急物资储备管理制度》，定期开展防疫物资整理清点工作，对过期或损毁等存在安全隐患的物资进行及时清理，并更新无菌加药器1000个、一次性防护服500套。二是按照应急管理规定，制定应急预案演练计划脚本，调整应急预备队，并于2024年8月28日开展阳谷县2024年突发重大动物疫情应急演练。

       6、关于官方兽医管理不到位的问题。

       一是按照“动态管理、严格审核、市级确认、所在地任命和注销”的官方兽医任命管理工作机制，做好官方兽医资格确认和任免。二是建立驻场官方兽医轮岗制度、屠宰企业驻场官方兽医轮岗制度，按照一年至少轮岗一次的原则，做到驻场人员能够定期轮换。三是加大对动物诊疗机构监督和技术指导服务频次，查阅兽医卫生综合信息平台和对接县行政审批局，准确详细掌握县乡两级具有执业兽医资格人员情况，并安排专职人员关注执业兽医人员备案动态，及时掌握人员底数和更新，以利于有效监督。

       7、关于村级防疫员管理较为混乱的问题。

       完善村级防疫员工作职责，增加防疫工作时的职责和其他工作时的职责。村级防疫员在集中防疫时要履行“防疫员、协检员、协保员、指导服务员”四员一体职责，平时不防疫时要完成领导交办的其他工作任务。

       8、关于意识形态工作不重视的问题。

       一是每半年召开一次意识形态专题会议，加强和改进对新形势下意识形态工作的系统谋划和有效管理，狠抓意识形态领域各项工作任务落实，进一步加深对意识形态工作的认识。二是严格落实党组书记第一责任人和班子成员“一岗双责”。班子成员对上级下发有关意识形态工作的文件及时向中心干部职工传达。丰富意识形态工作专题会议内容，注重会议效果，对科室人员形成层层传导压力，层层抓好工作落实。三是召开中心意识形态专题学习会，传达学习习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述，明确意识形态工作的原则和要求，每季度开展一次意识形态风险排查和研判，列出风险问题台账。

       （二）落实全面从严治党主体责任不够坚实有力，作风建设存在短板，廉政风险问题仍然存在

       9、关于落实全面从严治党责任不够坚实有力的问题。

       一是抓好谋划部署，压紧压实主体责任。制定《阳谷县畜牧兽医事业发展中心2024年度全面从严治党工作计划》，每季度向县纪委派驻工作组上报全面从严治党工作情况。及时召开党组会议，研究全面从严治党暨党风廉政建设专题工作，分析情况、解决问题，推动管党治党责任落到实处。二是中心主要负责人严格落实党内监督第一责任人的职责，加强对中心党风廉政建设的领导，认真履行“一岗双责”，党组书记定期部署全面从严治党暨党风廉政建设工作。三是中心严格落实谈话工作制度，党组书记带领班子成员一起严格落实“一岗双责”，积极开展廉政谈话，及时掌握党员干部思想状况，履职尽责、廉洁自律等情况，完善谈话机制。做好谈话记录，谈话结束后，谈话责任人和谈话人要在谈话记录上签字，并及时存档。做到谈话内容有据可依，谈话内容过程全程规范。

       10、关于开展警示教育不深入的问题。

       一是组织党员干部观看警示教育片，5月30日中心召开了警示教育会，会上党员干部集体观看了警示教育片，对本系统身边的违纪、违法典型案例进行了通报，以案为鉴，提高党员干部对警示教育的重要认识、推动警钟长鸣于耳、廉洁常驻于心。二是强化中心纪律作风，加强宣传引导。对中心党员干部及中层进行了党的纪律作风宣讲；中心机关党支部书记李贵谦同志讲纪律党课，通过宣讲，党员干部深入学习领会了党的纪律的重要性，进一步增强纪律观念、强化纪律规矩意识，推动中心警示教育取得实实在在的成效。

       11、关于财经纪律执行不严格的问题。

       一是完善财务报销制度，增加严禁违规开具审批单、严禁事后补开审批单情况条款。二是严格执行财务报销制度，所有报销单据必须附发票及相关佐证材料，未提供发票或提供不能查证相关佐证材料的不予报销。三是所有报销单据必须附发票及相关佐证材料，未提供发票或提供不能查证相关佐证材料的不予报销。四是所有相关支出需采用公务卡支付或采用公对公转账支付，报销单据必须附发票及相关佐证材料，未提供公户或相关佐证材料不全的不予报销。

       12、关于公车管理不规范的问题。

       一是进一步规范公务用车管理，安排专人对公车进行管理，完善阳谷县畜牧兽医事业发展中心公务用车管理制度。二是加强公车使用管理，建立公务用车使用台账，安排专人保管用车审批单，并按照相关要求进行保管。在公务用车审批单中添加车辆具体使用人和目的地。

       （三）党的建设引领作用发挥不充分，组织力欠缺，统筹推进基层党组织建设用力不够

       13、关于领导班子自身建设存在薄弱环节的问题。

       一是完善议事决策制度，严格按照议事决策制度执行。主要领导在充分听取领导班子意见的基础上，及时统一认识，做出决策安排，分工落实。二是完善阳谷县畜牧兽医事业发展中心“三重一大”事项工作制度。增加“三重一大”事前备案，事中监督，事后报备。三是及时地调整了分工。制定《阳谷县畜牧兽医事业发展中心议事决策制度》，按照决策制度执行。

       14、关于加强基层党组织建设不力的问题。

       一是进一步增强党组书记抓好总支党建工作的使命感和责任感，认真履行第一责任人职责，认真做好党总支会议记录等工作。做好机关支部、离退休支部向机关党总支年度述职、汇报工作，将党支部书记抓党建工作述职作为加强中心党建的重要举措。二是严格对照组织生活会相关工作要求，征求意见材料、谈心谈话材料、批评意见材料，严格把关审核党员干部对照检查材料，对脱离自身思想、工作和职能职责实际的材料一律不予通过，并责成整改，杜绝出现存在的问题与改进措施雷同的情况。三是严格执行基层党组织按期换届选举是贯彻落实党章规定，增强基层党组织政治功能和组织功能的重要保障，把握时间节点，严格执行，及时换届。严格按照规定程序开展换届选举，高标准、高质量完成支部按期换届各项工作。四是严格党员日常教育管理监督，全面摸清党员底数，及时掌握党员动态，将党员信息及情况进行全面排查，及时完善更新党员花名册，做好动态管理，确保中心党员信息底数清、情况明。五是规范党员发展工作程序，严明发展党员工作纪律，坚持发展党员标准，履行发展党员程序，提高发展党员工作质量，切实按照发展党员流程，进一步加强党务工作人员业务学习，提高理论水平，提高业务素质，做好发展党员工作。

       （四）巡察、审计、环保督察整改落实不到位，长效机制建设存在短板

       15、关于落实巡察整改存在偏差的问题。

       一是加强巡察整改的组织领导，把抓好整改作为重要政治任务，建立整改工作领导小组，明确责任分工、责任人、整改措施，确保问题整改有人做、整改成效有人督，按时完成整改任务。定期召开党组会或者专题会研究整改问题。二是切实把巡察整改后续工作抓紧抓实。对已完成的整改或者需要长期推进的任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹，务求取得实效。同时坚持以问题为导向，倒查制度漏洞，举一反三，健全制度机制。

       三、坚强政治定力，全力抓好下一步工作

       巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段畜牧中心将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动全县畜牧业健康持续发展凝聚正能量。

       （一）继续抓好整改后续工作。中心党组坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已经基本完成的整改任务，适时组织回头看，巩固整改成果；对尚需继续解决的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实；对需要较长时间整改的项目，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

       （二）建立健全长效机制。针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

       （三）严格落实“两个责任”。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实中心党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。坚持把党建工作作为根本政治责任，强化班子成员“一岗双责”，进一步把党建工作抓深抓实抓具体。严格落实中央八项规定和省、市、县委有关规定精神，推进正风肃纪常态化，促使我中心干部廉洁从政，营造风清气正的政治新常态。

       欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0635-6056995；邮政信箱阳谷县谷山北路阳谷县畜牧兽医事业发展中心；电子邮箱2158200@163.com。