中共阳谷县妇女联合会党组关于十四届县委 第五轮巡察整改进展情况的通报

        根据县委统一安排，2024年2月19日至3月1日，县委第四巡察组对县妇联党组开展了巡察。5月28日，县委巡察组向县妇联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

       一、党组及主要负责人组织整改落实情况

       县妇联党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好巡察整改工作。

       一是加强组织领导，压实主体责任。巡察反馈会议召开后，县妇联党组第一时间成立巡察整改工作领导小组，召开专题会议研究部署推进巡察整改工作。党组书记作为“第一责任人”，亲自主导整改工作，亲自跟踪整改落实，其他班子成员按照“一岗双责”要求，加强对分管工作存在问题整改落实的指导把关，及时掌握整改进展情况，发现问题并研究解决，确保条条都整改、件件有落实、事事有回音。

       二是聚焦巡察问题，全面务实整改。针对巡察反馈提出的问题，逐条梳理研究，制定《中共阳谷县妇女联合会党组关于县委第四巡察组巡察反馈意见的整改落实方案》及整改工作台账，明确整改措施、完成时限和责任领导、责任部室、具体责任人，确保任务到人、责任到位。召开县妇联党组巡察整改专题民主生活会，紧盯巡察反馈意见，严肃开展批评和自我批评，以钉钉子精神抓好整改，切实做到真改实改、全面整改。

       三是深化标本兼治，强化整改落实。坚持把巡察整改落实工作与深入贯彻落实习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作的重要论述相结合，与推进妇女儿童工作发展相结合，把巡察整改和成果运用融入全面从严治党、融入班子建设、融入日常工作，把立行立改、建章立制和强化制度执行贯穿巡察整改工作全过程，做到整改一处问题、带动一片提升，实现以巡察整改带动工作提升，以工作提升巩固整改成效的“双赢”局面。

       二、巡察反馈意见整改落实情况

       （一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面

       1.理论学习对工作的指导不够。

       一是学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入。

       整改情况：把加强和改进党组理论中心组学习摆在突出位置，制定年度党组理论中心组学习方案、学习研讨计划，严格落实党组理论中心组学习制度。特别是巡察整改工作开展以来，着重将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神纳入中心组学习研讨计划，并围绕“学习贯彻习近平总书记考察山东重要讲话精神”“抓好妇联意识形态工作”“深入学习习近平生态文明思想”“学习贯彻党的二十届三中全会精神”等主题开展集中学习研讨。各中心组成员按照职责分工，结合妇联实际，认真撰写研讨材料，充分运用理论知识交流思想，学思用贯通，切实达到以工促学、工学相长的目的。

       二是党组能够开展“第一议题”学习，但存在会议主题与学习内容不符、有学习没研讨、学习与研讨不符、学习与研讨结合不紧密的情况。

       整改情况：按照上级要求，制定《中共阳谷县妇女联合会党组“第一议题”学习制度》，进一步从学习内容、学习形式、学习研讨等方面进行规范。坚持每次党组会都把学习习近平总书记有关重要论述作为第一议题，并组织党组成员围绕“习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示精神”“党的二十届三中全会精神”等“第一议题”学习内容，结合自身实际，进行研讨交流，对研讨内容进行严格把关，避免出现学习与研讨内容不符、结合不紧密的情况。

       2.对妇女儿童关心关爱有待加强。

       一是妇女维权宣传活动少。

       整改情况：结合工作实际，通过线上线下同步进行的形式，不断加大维权宣传，在全县积极营造尊重维护妇女合法权益的氛围。线上利用县妇联微信公众号开设平安建设宣传、庆六一·安全小锦囊等专栏，针对未成年人保护、反家暴、防溺水、防性侵等知识进行宣传普及。线下整合资源，以基层妇联组织成员素质提升培训进乡镇为契机，邀请专业老师以《维护妇女权益法律法规的相关解读》为主题，对全县18个乡镇（街道）的1000名基层妇联执委进行了宣传和培训，为基层妇联干部做好妇女权益保护工作提供了参考和依据。同时，6月24日，在全县举办乡村“巾帼法律明白人”培训班，邀请专业律师、司法局资深人民调解员进行培训，进一步提升了基层妇联干部的法治素养和法治实践能力。积极承办聊城市“幸福护航”婚姻家庭辅导讲座，邀请国家二级心理咨询师、家庭教育指导师针对婚姻家庭关系中夫妻相处技巧进行了讲解，100余人聆听了讲座。开展“美好生活 民法典相伴”普法宣传进社区活动，在博济桥谷南社区重点宣传了民法典中关于婚姻家庭、继承、合同履行等内容，引导群众提高法治意识，学会用法律武器保护自身合法权益。

       二是困境儿童关爱存在不足。

       整改情况：实施“爱暖万家”公益服务项目，组建镇村关爱队伍，开展日常走访，六一、暑期、中秋走访慰问，举办“心怀国防梦 争做好少年”亲子实践活动、“情系童行 护佑未来”暑期夏令营、“快乐六一 健康‘童’行”关爱儿童送健康、基层关爱队伍培训等，为全县100名困境儿童提供精准有效的生活帮助、思想引领、心理关爱、安全保护等关爱服务。同时，组织发动各镇（街道）积极组建辖区爱心妈妈队伍，摸排结对儿童，不断推动全县“爱心妈妈”结对关爱工作取得实效，为困境儿童家庭送去温暖，营造安全、温暖的社会环境。

       三是妇女儿童家园作用发挥有限。

       整改情况：制定《阳谷县妇女儿童家园管理规范》，对各级妇女儿童家园建设运行情况进行系统规范。指导有省、市妇女儿童家园的镇（街道）以《管理规范》为依据，对辖区妇女儿童家园管理使用情况进行自查整改。同时，在博济桥街道谷南社区实施省级妇女儿童家园提质增效工程，指导社区开展系列家庭教育指导服务培训和系列主题活动，切实丰富社区妇女儿童的精神文化生活。

       四是反家暴工作重视不够。

       整改情况：结合工作实际，充分利用基层妇联组织成员素质提升培训进乡镇的有利时机，邀请专业老师以《维护妇女权益法律法规的相关解读》为主题，针对男女平等基本国策、妇女财产权益、反家庭暴力等内容，通过专题授课、问卷调查、结业测试相结合的形式，对全县18个乡镇（街道）1000名基层妇联执委进行了宣传和培训，为基层妇联干部做好妇女权益保护工作提供了参考和依据。同时，6月24日，在全县举办乡村“巾帼法律明白人”培训班，邀请专业律师、司法局资深人民调解员分别就习近平法治思想、妇女权益保障法、反家庭暴力法等法律法规知识以及家事纠纷调解技巧、巾帼法律明白人工作职责等进行了讲解，进一步提升了基层妇联干部的法治素养和法治实践能力。线上利用县妇联微信公众号开设平安建设宣传专栏，制作发布了《一起学习反家庭暴力法》、《反对家庭暴力 呵护美好生活》等反家暴知识。

       3.推进妇女就业工作实效不突出。

       一是招聘会后未切实关注妇女实际就业情况。

       整改情况：2024年，与相关部门联合先后举办“春风行动”就业服务活动、“民营企业服务月”大型招聘会，专门设置巾帼就业服务站、“妇字号”企业招聘专区、巾帼家政招聘专区、女性就业专区、女大学生招聘专区等，切实帮助更多女性实现高质量就业。招聘会后，县妇联通过走访调研、电话沟通等形式，与参加招聘会的“妇字号”企业进行沟通，及时了解招聘会招聘情况和女性员工上岗情况，进一步掌握妇女就业情况。

       二是农村女致富带头队伍培育成效不明显。

       整改情况：2024年6月，县妇联下发通知和培训需求表，在全县范围内摸排调研广大农村妇女和创业女性的培训需求。在此基础上，于7月3日—7月4日，举办山东省女致富带头人培训工程—阳谷县“乡村振兴”女致富带头人培训班。培训班采取“课堂教学+现场教学”的方式，分别在阳谷县会议接待中心和聊城跨境电商产业园、高新区顾官屯镇兴隆村进行，130名妇女参加培训。培训期间，县妇联下发了《山东省女致富带头人培训工程—阳谷县“乡村振兴”女致富带头人培训班调查问卷》，及时了解培训效果。为全面掌握培训效果和参训学员发展情况，加大对培训工作的跟踪问效，县妇联于7月23日—7月26日下发《山东省女致富带头人培训工程—阳谷县“乡村振兴”女致富带头人培训班培训效果后续跟踪调查问卷》，对参训学员培训后的创业就业情况和发展需求进行了再次调研，为下一步工作提供了依据、指明了方向。

       三是巾帼创新创业联盟运行不畅。

       整改情况：持续加大对巾帼创新创业联盟的指导、服务，加强县女企业家协会与巾帼创新创业联盟之间的联动，推荐优秀县女企协副会长担任县巾帼创新创业联盟的会长。同时，动员巾帼创新创业联盟成员加入到阳谷县女企业家协会，并安排镇、村妇联认真摸排联盟成员发展需求，组织联盟成员参加巾帼致富带头人培训班，组织联盟成员到新泰市、聊城市学习交流妇女创业就业先进经验，进一步拓宽创业就业渠道。

       四是免费电商直播间助力作用不大。

       整改情况：根据电商发展实际需要，于2024年7月将“巾帼红”电商直播间功能整合至阳谷县巾帼电商共富工坊（阳谷盛世春和电商产业园），免费为有电商直播需求的妇女和阳谷县女企业家协会会员企业提供直播场所和直播设备，进一步提升“巾帼红”电商直播间的服务效能。

       4.意识形态工作落实仍有不足。

       一是对意识形态工作重视程度不高。

       整改情况：将意识形态工作列入年度工作要点，严格落实意识形态工作责任制，不定期研究召开党组意识形态工作专题研究和分析研判会议。把意识形态工作纳入党组理论中心组学习的重要内容，组织党组成员认真学习习近平总书记关于意识形态工作、网络意识形态的重要论述以及《习近平关于网络强国论述摘编》等，并围绕“抓好妇联意识形态工作”主题开展集中学习研讨，进一步强调意识形态工作的极端重要性，切实增强党组成员抓好意识形态工作的责任感和自觉性。

       二是意识形态工作机制不够健全。

       整改情况：进一步健全完善《阳谷县妇联意识形态工作应急处置机制》《阳谷县妇联舆情信息工作制度》等工作机制，从制度层面保障意识形态工作的有序开展。进一步规范档案管理，将各类资料分类存放，便于查阅和追溯。同时，加大对各类档案资料的审核把关，为工作的总结和回顾提供有力支撑。

       三是意识形态工作存在上热下冷现象。

       整改情况：加强对妇联干部的教育培训，将意识形态学习列入机关党支部集中学习内容，组织全体人员认真学习习近平总书记关于意识形态工作、网络意识形态、网络强国建设的重要论述，并在妇联机关召开“做好妇联系统意识形态工作”学习交流会，机关干部进行交流发言，进一步加深对意识形态工作的认识和理解。同时，将意识形态工作融入妇联具体业务工作开展，举办全县基层妇联组织成员素质提升暨乡镇（街道）专场培训班和女干部素质提升培训班，开展家庭教育指导服务进村（社区）家长学校活动，通过学习党的最新政策理论、科学文明的家庭教育理念等，引领各级妇联干部及广大妇女群众坚持正确的政治方向，弘扬家庭文明新风尚，在全县营造了健康向上的社会舆论氛围。

       四是网络意识形态工作阵地仍然薄弱。

       整改情况：加强对妇联网评员队伍的教育培训，在女干部素质提升培训班中设置《互联网环境下媒介情商及宣传思维养成》课程，进一步提升各级妇联干部有效应对和处置网络舆情的能力。抓好“阳谷新女性”微信公众号的使用管理，在宣传业务工作的同时，紧跟时事政策，围绕上级决策部署、党的二十届三中全会精神等内容开展正面舆论宣传。充分发挥网络安全员作用，结合妇联职能，常态化开展网络安全风险排查，切实维护妇联系统的网络安全。

       （二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

       5.财经制度执行不严格。

       一是自主询价小组人数设置不及要求。

       整改情况：按照上级要求，结合本单位实际，进一步完善《阳谷县妇联政府采购内控管理办法》，并严格执行。

       二是提前支付省级培训资金。

       整改情况：严格执行财经制度，规范资金支付流程，杜绝此类问题的再次发生。

       6.财务手续不完备。

       一是培训签到表与培训内容不符。

       整改情况：组织机关干部全面学习《阳谷县县直机关培训费管理办法》，并在财务工作中严格把关，坚决杜绝此类问题的再次发生。

       二是培训用品发放记录不完整。

       整改情况：一是强化机关工作人员的财务知识学习。认真学习财务管理制度，包括财务审批、单据报销及需附明细、采购流程、资金支付。二是严格执行《阳谷县妇联财务管理制度》，报销时严格审核原始凭证，完善财务报销附件明细。

       （三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

       7.党建工作不规范。

       一是党组会议记录不完善。

       整改情况：研究制定《关于进一步规范党组会议有关事项的制度》，进一步规范党组会议程序，杜绝出现一题一研究、一题召开一次会议的情况。同时，严格审核上会议题，对重要的议题深入研究，避免泛泛研究。

       二是党组文件和行政文件使用不严肃。

       整改情况：对各部室确需制定的文件进行层层把关，由办公室统一安排文号、备案后印制。同时，严格区分党组文件和行政文件，并规范党组文件、行政文件印发格式。

       三是党支部换届选举程序不严格。

       整改情况：认真学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，进一步完善《阳谷县妇联党建工作制度》，严肃认真开展组织生活。在党支部换届选举工作中，严格按照党章党规要求的程序开展党支部换届选举工作，确保换届选举工作依法依规依程序。

       8.组织生活存在不足。

       一是民主生活会不严谨。

       整改情况：认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等制度及文件精神，严格按照民主生活会的主题、程序和要求，开好民主生活会，并进一步规范民主生活会材料和记录。7月5日召开县妇联党组巡察整改专题民主生活会，按照要求会前认真开展了集中学习研讨、谈心谈话、征求意见，在此基础上，领导班子和班子成员结合个人思想、学习和工作实际，紧紧围绕县委第四巡察组反馈的三个方面九项具体问题，在全面认领问题的基础上，深刻反思，全面剖析，严肃认真开展了批评与自我批评，切实达到相互帮助、共同提高的效果。

       二是组织生活会材料缺失。

       整改情况：严格执行《阳谷县妇联党建工作制度》，落实组织生活会、谈心谈话和民主评议党员制度。在2024年度组织生活会中，严格按照组织生活会要求制定实施方案，加大对机关党员个人对照检查材料的审核把关，对材料存在抄袭现象的机关党员进行教育。同时，要求机关党员进一步完善整改台账，将自我剖析内容、同志之间相互批评意见纳入整改台账，进行逐一整改。

       三是党员集中学习内容不完整。

       整改情况：进一步完善《阳谷县妇联机关党员干部学习教育制度》，对党员集中学习进行了统一规定，要求全体党员规范撰写学习笔记，保证学习笔记上有学习时间和领学人，并每年年底上交党支部统一保存学习笔记本。

       9.工作主动作为不足。

       一是基层培训效果不明显。

       整改情况：5月下旬至7月初，在全县实施开展2024年基层妇联组织成员素质提升暨乡镇（街道）专场培训。培训依托职业中专师资力量，紧贴基层妇联工作实际需求，科学设置培训课程。每场培训结束后，组织学员进行结业考试，并现场下发培训调查问卷，进一步跟踪问效广大学员的课后感受，更好地满足妇联干部的培训需求，促进学员综合素质的靶向提升。

       二是美丽庭院建设仍有短板。

       整改情况：多措并举，持续推动“美丽庭院”取得实效。一是在全县创新开展“春满暖阳花满园”活动，充分利用现有资源，引导发动“美丽庭院”户充分利用院落围墙、房前屋后空间，栽花种树、美化庭院。二是持续开展21号“美丽庭院日”，每月围绕“晒晒我家”绿植美、“晒晒我家”家风美、“评一评”邻里庭院美、“晒晒我家”的特色庭院等为主题，晒幸福生活、讲家风故事、展文明风采，积极营造“美丽庭院”建设浓厚氛围。三是开展“美丽庭院”提档升级活动，在阎楼镇张岩寨村积极开展“美丽庭院＋”活动，结合家风家教，创新打造家风优良“美丽庭院”一条街、家风家教文化长廊，不断提升“美丽庭院”建设内涵，以良好家风带动淳朴民风、涵养文明乡风，助力乡村振兴。

       三是家庭教育服务中心作用发挥不好。

       整改情况：以县家庭教育服务中心为载体，一是举办全县家庭教育指导员暨家庭教育骨干培训班，选拔成立一支理论知识丰富、授课能力强的家庭教育骨干队伍。二是在全县启动开展家庭教育指导服务进村（社区）家长学校活动，组织家庭教育骨干队伍分组深入全县各村（社区）家长学校开展科学育儿、亲子实践、心理健康等形式多样的家庭教育指导服务活动。三是创新开展2024家庭教育公开课。邀请家庭教育、婚姻家庭、心理咨询师等专家，每周五在县家庭教育服务中心举办家庭教育公开课，围绕建立良好亲子关系、夫妻有效沟通、自我成长、心理健康、儿童保护等内容进行公开授课。四是利用每月21日持续举办“幸福护航”研习社活动，通过集中学习和座谈分享的形式，不断提升婚姻家庭辅导志愿者业务能力，为全县广大家庭提供婚姻家庭辅导服务奠定了坚实基础。

       四是对基层组织管理指导不到位。

        整改情况：巡察期间，经新凤祥集团党委提出申请后，县妇联已批复将原新凤祥集团妇联予以撤销。同时，积极推进基层妇联组织重建工作。依托阳谷经济开发区妇联，推动成立山东凤祥股份有限公司妇联，履职工作良好。

       三、下一步工作打算

       经过集中整改，取得了较为显著的阶段性整改成效。下一步，县妇联将持续巩固深化巡察整改成效，举一反三、标本兼治，深化成果运用，推动全县妇女儿童工作新发展。

       一是从严从实，提高政治站位。坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深入落实习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作的重要论述重要指示精神，强化执行力落实力，确保各项决策部署落地见效。

       二是锲而不舍，巩固整改成效。坚决保持思想不松、标准不降、力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。对需要长期持续落实的事项，加强跟踪问效，巩固拓展整改成果。同时强化成果运用，把巡察整改与标本兼治结合起来，把整改成果与长效管理结合起来，推动整改往实里走、往深里做。

       三是驰而不息，强化建章立制。牢牢把握巡察整改与妇女儿童事业发展的结合点，以巡察整改推动理念创新、推动事业发展、推动改进作风。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，扎紧制度笼子，坚持关口前移，以制度推动妇联工作规范开展。

       四是运用成果，推动工作提升。坚持以整改促发展、破难题，把巡视整改工作与学习贯彻党的二十大精神结合起来，与贯彻中央和省市县委决策部署结合起来，进一步理清思路、完善措施、健全制度，切实把巡察整改成果运用到实际工作中，持续做好党建、意识形态、妇女思想引领、妇女创业就业、家庭文明建设、维权关爱、基层妇联组织建设等各项工作，不断提升服务妇女群众水平，以实绩实效检验巡察整改落实的成果，扎实推进全县妇女儿童工作开创新的局面。

       欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0635-6212935；电子邮箱：ygxflbgs@lc.shandong.cn。