中共阳谷县阿城镇范海卫生院党支部关于十四届县委第七轮巡察整改进展情况的通报

　　根据县委统一安排，2024年12月30日至2025年1月15日，县委第三巡察组对范海卫生院党支部开展了巡察。4月9日，县委巡察组向范海卫生院党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　(一)提高政治站位。党支部始终把巡察整改作为当前一项必须抓好的重要政治任务，党支部书记扛牢巡察整改第一责任人责任，班子成员都坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，全面推动巡察整改任务落地落实，按要求不折不扣地抓好巡察整改工作。

　　(二)加强组织领导。整改工作在院党支部统一领导下进行，成立了由党支部书记、院长任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。班子全体成员在思想上高度重视巡察组的反馈意见，切实增强大局意识、责任意识，以身作则，率先垂范，自觉接受各方面的监督，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管科室的整改工作，形成层层抓落实的工作格局。

　　(三)狠抓整改落实。紧紧围绕薄弱环节和不足方面，采取切实可行措施，抓好整改工作。对反馈的问题主动认领，将整改任务责任到人、具体到事，各科室积极配合，高效联动，形成了整改工作合力。

　　二、巡察反馈问题整改落实情况

　　(一)聚焦贯彻落实党中央关于医疗卫生领域重大决策部署和省委、市委、县委工作要求方面

　　1.强化理论武装，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫不到位。

　　一是“第一议题”制度执行不到位。

　　整改进展情况：已完成，需持续推进。优化了《“第一议题”学习制度》，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神等内容放在支部各项会议议程的第一项，将学习内容抓实抓细抓好。重点学习了习近平总书记对卫生健康领域相关的重要指示批示，全面学深学透。

　　二是党支部对党员理论学习重视程度不够。

　　整改进展情况：已完成，需持续推进。制定了2025年《党员集中学习计划》，每月开展了两次集中学习，每月月底检查一次党员学习笔记，确保与集中学习计划一致。

　　三是理论指导实践不足。

　　整改进展情况：已完成，需持续推进。已将《习近平总书记关于健康中国重要论述摘编》作为党支部学习的重要内容，切实把思想统一到习近平总书记关于健康中国建设的重要论述精神上来，全面开展好医疗救护、疾病预防、基本公共卫生等工作。

　　2.思想不够解放，对拓展业务办法不多，推动医疗高质量发展打折扣。

　　一是基本科室设置不达标。

　　整改进展情况：已完成，需持续推进。口腔科已于2025年8月开诊，去年派出进修学习的妇科及内科医师预计今年12月返回工作岗位，可拓展业务范围，提升服务能力，已向上级主管部门申请了医务人员需求，力争完善科室设置。

　　二是医疗诊治水平低，制约医疗基础设施改善。

　　整改进展情况：已完成，需持续推进。口腔科已于2025年8月开诊，现有1名医务人员在阳谷县人民医院进修学习，去年前往聊城市中医医院妇科进修学习人员已完成进修，现正在聊城市人民医院参加聊城市基层卫生人才能力提升培训项目，重点针对妇科、儿科等专业进行为期120天的线下培训，预计2025年12月31日前完成培训，通过以上措施旨在学习先进的诊疗技术，带动我院诊治常见病多发病的能力，更好地为辖区群众服务。

　　三是医疗人才队伍建设亟待加强。

　　整改进展情况：已完成，需持续推进。按照规定对符合条件的人员及时发放了薪酬、福利待遇及乡镇补贴。畅通岗位晋升通道，对符合职称晋升条件的人员及时提供帮助和支持。完善培训体系，定期安排人员进修学习、提升临床技能和管理能力。加强团队建设，班子成员定期深入到一线科室，加强与员工之间的沟通，及时解决员工所需。

　　四是对村级卫生室的诊疗服务监管不力。

　　整改进展情况：已完成，需持续推进。定期开展培训，2025年上半年开展了村卫生室诊疗规范培训一次，使卫生室的诊疗水平得到了提升。定期到卫生室进行督导检查，上半年开展了两次卫生室督导检查。针对发现的问题及时进行了整改。

　　3.履行基本公共卫生服务职能不到位。

　　一是档案管理不规范。

　　整改进展情况：已完成，需持续推进。截至2025年9月15日居民健康档案个人基本信息已完成复核;管理严重精神障碍患者195人，居家服药治疗162人，长期住院治疗30人(长期住院视为有体检信息)，参与体检129人，完成上级要求管理率≥80%的标准;0-3岁儿童233人，管理201人。完成上级要求管理率≥85%的标准;范海辖区内新生儿25人，已全部完成产后访视，完成上级要求管理率≥90%的标准。

　　二是随访工作不及时。

　　整改进展情况：已完成，需持续推进。按照国家基本公共卫生服务规范，高血压和2型糖尿病患者每季度需至少随访一次。截至2025年9月15日，均完成了前三季度的随访工作。管理严重精神障碍患者195人，居家服药治疗162人，长期住院治疗30人(长期住院视为有体检信息)，参与体检129人，完成上级要求管理率≥80%的标准。0-3岁儿童233人，管理201人，完成上级要求管理率≥85%的标准。

　　4.医德医风建设滞后，优质服务有差距。

　　一是服务意识需加强，导引服务不明确。

　　整改进展情况：已完成。强化责任，加强员工服务意识培训，优化就诊流程，明确了引导服务。

　　二是信访诉求渠道不畅通，相关公示不全面，未在显眼位置展示。

　　整改进展情况：已完成。在门诊楼及病房楼大厅醒目位置放置了看病就医满意度提升监督服务平台，并标注了卫健局及卫生院投诉电话，在收款室和药房窗口张贴了投诉电话，门诊楼及病房楼大厅醒目位置也悬挂了投诉箱。

　　三是医患沟通机制不完善，患者疑问难以得到及时有效解答。

　　整改进展情况：已完成。优化了《投诉管理制度》，建立了投诉管理台账，确保每一件举报都能得到及时、公正地处理。

　　四是考核评价机制执行不严格。

　　整改进展情况：已完成，需持续推进。优化了《医德医风考评制度》《医德医风考评公示制度》并严格执行，将考评结果作为个人年度考核的一项重要参考指标。

　　5.医疗废物管理监督不够，制度落实不到位。

　　一是医疗废物的转运量与申报不符。

　　整改进展情况：已完成，需持续推进。严格落实医疗废物的转运收集，采取双签字，确保数量一致，每次环保公司来转运医疗废物时，卫生院专人对接，收集医疗废物与转运医疗废物数量核对好，卫生院医疗废物收集台账和转移联单数量、时间点保持一致。

　　二是村级卫生室转运不及时。

　　整改进展情况：已完成，需持续推进。每个季度召开一次医疗废物管理专题会，加强村卫生室业务培训，安排专人及时督促村卫生室按规定转运医疗废物。

　　三是医废管理制度执行不到位。

　　整改进展情况：已完成，需持续推进。优化了《医疗废物管理工作制度》，开展了医疗废物专题培训会，明确医疗垃圾分类，签订了医疗废物处置责任书，确保医疗废物分类规范。

　　6.落实安全生产主体责任不到位。

　　一是因冬季天气寒冷，管道上冻，门诊楼三楼消防栓放不出水。

　　整改进展情况：已完成。需持续推进。冬季增加巡检频次，确保用水稳定，安装电伴热带及保温材料防止冬季上冻，确保消防栓正常出水。

　　二是重点场所用电安全管理有欠缺。

　　整改进展情况：已完成。已更换老化阀门，更换开裂电线槽;清理消防栓周边障碍物，由电工定期进行电路检测。清理杂物并张贴“禁止堆放”警示标识、“有电危险”标识;电气控制箱下铺设绝缘垫，规范线路敷设。

　　7.推动意识形态工作有差距。

　　一是2021年—2023年期间，党支部未将意识形态工作纳入党支部述责述廉报告的内容。

　　整改进展情况：已完成，需持续推进。明确《意识形态工作领导小组》，提高认识，将意识形态工作作为党支部工作的重要内容之一，今后将意识形态工作纳入到每年党支部述责述廉报告中。

　　二是意识形态“一岗双责”责任落实不够到位。

　　整改进展情况：已完成。将意识形态工作明确写入领导班子分工文件，详细界定班子成员在意识形态工作的分管职责，签订党风廉政建设责任书，确定主管责任人和具体责任人，做到职责清晰、任务明确。

　　三是信息发布“三审三校”制度落实不到位。

　　整改进展情况：已完成，需持续推进。制定了《信息公开发布审核登记表》，建立“三审三校”发布台账，确保流程清晰、规范。

　　(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风，维护群众和患者利益方面

　　8.全面从严治党责任落实不严。

　　一是履行管党治党主体责任不够有力。

　　整改进展情况：已完成，需持续推进。强化责任落实，召开会议时将党务与业务工作进行了同谋划、同部署、同推进，明确目标任务与责任分工。

　　二是班子成员履行“一岗双责”不到位，班子成员未落实每年报告分管领域党风廉政建设工作落实情况。

　　整改进展情况：已完成，需持续推进。优化了《“一岗双责”工作制度》，将每年报告分管领域党风廉政建设工作落实情况作为硬性规定写入制度，确保责任清晰、有章可循。

　　三是落实廉政谈话不到位。

　　整改进展情况：已完成，需持续推进。制定了《廉洁谈话制度》，加强宣传教育，强化监管检查，2025年已按照谈话制度要求完成了廉政谈话并存档。

　　9.“三公”经费报销不规范。

　　一是2022年—2024年范海卫生院党支部公务用车未在定点单位维修、加油、参保。

　　整改进展情况：已完成。已制定公务用车定点维修、定点加油、定点参保制度，严格履行定点采购程序，规范车辆定点维修、定点加油、定点参保。

　　二是2021年—2024年公务用车运行维护未使用公务用车运行维护费科目，支出费用时记到业务活动经费—医疗费用—其他医疗费用—公务用车运行维护费—燃料费、保险费、维修费科目。

　　整改进展情况：已完成。调整会计科目核算，确保财务数据真实准确。因财务系统不同，公务用车运行维护费科目为业务活动经费—医疗费用—其他医疗费用科目下行科目。

　　10.财务管理不规范。

　　一是列支科目使用不当。

　　整改进展情况：已完成。由财务科牵头，按《政府会计制度》重新梳理，下一步，明确各科目核算范围，要求所有支出摘要注明具体用途(如“办公费-印刷费”)。

　　二是差旅费报销程序不合规。

　　整改进展情况：已完成，需持续推进。制定《差旅费报销制度》。2025年差旅费报销中，明确“先审批后出差”原则，差旅费报销需要(出差审批单、差旅费报销单、出差通知、身份证及银行卡复印件、出差照片)等佐证材料，否则不予报销。

　　三是应入未入固定资产。

　　整改进展情况：已完成，需持续推进。2021年已将体重秤录入资产管理系统。2025年4月已补记配电箱资产，完善资产卡片信息，录入资产管理系统。

　　四是为追求账目美观，对原始凭证进行切割，破坏了发票及文件完整性。

　　整改进展情况：已完成。2025年我院会计凭证已全部修改为A4纸凭证，杜绝剪裁原始凭证，保证发票及文件完整性。

　　11.项目采购中未严格执行相关规定。

　　一是部分采购项目应集采未集采。

　　整改进展情况：已完成，需持续推进。严格按照《聊城市财政局关于印发聊城市政府集中采购目录及标准(2025年版)的通知》实施采购工作，认真完整填写合同和验收表，对于手续不全单位禁止招采。

　　二是部分采购项目应询价未询价。

　　整改进展情况：已完成，需持续推进。严格按照政府采购工作管理办法规范询价，制定本院的询价制度，对应规范询价确定供应商的严格进行询价，确保不再出现应询价未询价的情况。

　　三是政府采购手续不规范。

　　整改进展情况：已完成，需持续推进。自2025年4月份开始，阳谷县阿城镇范海卫生院严格按照《政府采购验收管理办法》审查了近三个月的验收单，按照相关要求落实验收工作，要求汇总表填写完整、合同签订日期清晰、验收书签字规范，政府采购验收小组成员与经办人不能为同一人且验收小组最少为三人以上单数。

　　(三)聚焦领导班子和干部队伍建设，增强医院治理效能方面

　　12.民主议事作用发挥不充分。

　　一是末位表态执行不到位。

　　整改进展情况：已完成，需持续推进。建立了《“一把手”末位表态制度》并严格落实制度，党支部书记最后进行表态，提高会议质量。

　　二是制定的“三重一大”制度与本院实际不符。

　　整改进展情况：已完成。重新制定了医院《“三重一大”制度》且符合医院实际。

　　三是议事决策过程记录不规范。

　　整改进展情况：已完成，需持续推进。制定了《会议议事决策制度》并严格执行，做到能够完整体现议事研究讨论表态过程，将议事结果记录在册。

　　13.党支部党内组织生活不规范。

　　一是抓业务工作较多，研究党建工作较少，党支部织会议参会人员界限不明。

　　整改进展情况：已完成，需持续推进。年初专题研究党建工作计划，年终专题听取党建工作汇报，每季度至少召开一次专题研究党建工作会议，认真研究党建工作，明确支部党员大会、支部委员会、党课等会议的参会人员。

　　二是党课讲稿未结合本单位实际。

　　整改进展情况：已完成，需持续推进。结合卫生健康工作，科学设计课程内容，确保党课讲稿与医院实际相符。

　　三是组织生活会未按当年度要求进行查摆，对照检查材料出现与实际不符的内容，批评与自我批评蜻蜓点水不够深刻，缺乏辣味，避重就轻，没有达到红脸出汗、排毒治病的效果。

　　已完成，需持续推进。严格按照组织生活会要求，结合医院实际，坚持班子对照检查和个人查摆问题相结合，按照“群众提、自己找、上级点、互相帮”要求，深入查摆问题，把支部和党员存在的问题找准、查清，明确批评与自我批评的“治病救人”的本质。结合医院实际撰写组织生活会党支部班子剖析检视材料，加强对材料内容审核把关。

　　四是民主评议党员不规范。

　　整改进展情况：已完成，需持续推进。加强对材料审核把关，材料专人专柜保存，完善民主评议党员流程，仔细核对材料内容，每次组织活动后认真审核材料，确保材料之间逻辑一致。

　　五是材料缺失。

　　整改进展情况：已完成，需持续推进。加强对材料审核把关，材料专人专柜保存，认真完善组织生活会材料，严格按照组织生活会要求开展会议，会后认真整理完善材料，避免出现材料缺失情况。

　　14.党支部信息化建设工作存在短板。

　　一是党支部印章、灯塔系统支部名称未及时更新。

　　整改进展情况：已完成。已重新制作党支部印章且与单位名称相符，灯塔系统支部名称已变更为规范名称。

　　二是“灯塔—党建在线”平台管理使用不规范。

　　整改进展情况：已完成，需持续推进。认真学习“灯塔—党建在线”平台使用，认真履行日常管理维护职责。

　　15.换届选举不规范。

　　一是选举人得票情况不明。

　　整改进展情况：已完成，需持续推进。今后将严格按照法定程序进行换届选举工作，加强材料审核，专人负责相关材料的整理存放。

　　二是换届选举办法制定与实际不符。

　　整改进展情况：已完成。依据党内选举相关规定以及医院实际情况，重新修订了《中共阳谷县阿城镇范海卫生院支部委员会换届选举办法》。

　　16.党务工作标准掌握不准确。

　　一是时序错误较多。

　　整改进展情况：已完成，需持续推进。严格按照党务工作标准开展党务工作并及时规范记录，规范流程，加强业务学习，熟练掌握党务工作流程，杜绝再次出现此类问题。

　　二是未按规定在年初核定党员月交纳党费数额。

　　整改进展情况：已完成，需持续推进。全面重新核定党费基数，依据党员2024年工资收入(税后)，按照《党费收缴规定》重新核算月交纳基数，重点核查工资构成中固定部分(如基本工资、岗位工资等)，剔除津贴补贴等非固定项目。明确每年1月为核定月，由支部党员负责更新并公示。

　　三是未按要求确定党费收缴人员、按期交纳党费。

　　整改进展情况：已完成。已终止非党员代收党费行为，确定支部党员收党费，恢复按月主动缴纳党费。

　　(四)聚焦巡察、审计反馈问题整改和成果运用方面

　　17.巡察反馈及审计整改不到位。

　　整改进展情况：已完成。2025年月起其他工资、保险、公积金等支出已修改为通过“应付职工薪酬—社会保险费”科目进行核算。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0635-6056376;电子邮箱fanhaiws120@163.com。

　　中共阳谷县阿城镇范海卫生院支部委员会

　　2025年10月29日