中共阳谷县大布镇卫生院党支部关于十四届县委第七轮巡察整改进展情况的通报

　　根据县委统一安排，2024年10月28日至2024年11月12日，县委第六巡察组对阳谷县大布镇卫生院党支部开展了巡察。2025年4月2日，县委巡察组向我支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、提高政治站位，坚决落实巡察整改各项要求​

　　(一)深化思想认识，压实整改政治责任。收到巡察组反馈意见后，我院党支部高度重视，第一时间组织召开支部委员会及全体党员大会，深入学习领会巡察反馈精神。会议明确要求全体干部职工必须将巡察视为一次全面的“政治体检”，将反馈意见作为精准的“体检报告”，将整改建议作为对症的“治疗处方”，以高度的政治自觉、强烈的责任担当、扎实的工作作风，不折不扣抓好整改落实。

　　(二)强化组织领导，层层传导整改压力。为确保整改工作高效推进，我院党支部切实承担起主体责任，明确支部书记为整改工作总负责人，各科室负责人为具体问题整改的直接责任人。牢固树立“整改不落实就是对党不忠诚、对人民不负责”的鲜明导向，确保各项整改措施落到实处、见到实效。整改过程中，我们坚持原则、敢于碰硬，确保所有问题整改到位、不留死角。

　　(三)注重标本兼治，构建长效管理机制。我院坚持将“当下改”与“长久立”相结合，把建立健全规章制度作为巩固整改成果、防止问题反弹的关键举措。针对巡察指出的薄弱环节和管理漏洞，我院修订和完善了《阳谷县大布镇卫生院议事规则》、《阳谷县大布镇卫生院“三重一大”事项决策实施细则》、《阳谷县大布镇卫生院报销凭证管理细则》、《阳谷县大布镇卫生院120救护车管理制度》等内部管理制度，内容涵盖党组织建设、廉洁行医、财务管理、药品器械管理等重点领域。同时，积极开展学习笔记“月抽查、季普查”、“科室轮讲业务”等专项活动，着力提升医疗服务水平和群众满意度，持续改善医患关系。

　　二、聚焦问题销号，确保整改工作落地见效​

　　我院严格对照巡察反馈问题清单，秉持“问题不解决不松劲、整改不到位不罢休”的原则，制定了详尽的整改方案，建立了清晰的问题清单、任务清单、责任清单台账。实行“对账销号”管理，完成一项、销号一项，确保每一个问题都整改彻底、每一项措施都落到实处、每一份责任都追究到人。目前，各项整改工作正在有序推进，并已取得阶段性成效。具体情况汇报如下：

　　(一)聚焦贯彻落实党中央重大决策部署和省委市委县委工作安排方面

　　1.关于“政治理论学习抓得不紧”问题

　　(1)针对“‘第一议题’制度落实缺位”问题。由党支部书记牵头制定《阳谷县大布镇卫生院党支部理论学习年度计划》，每月支委会首项议程学习习近平总书记最新重要讲话精神。

　　(2)针对“传达学习不及时”问题。2025年6月9日组织全院领导干部、党员职工开展党的二十大精神以及二十届三中全会关于医药卫生体制改革重要决策部署及习近平总书记在医疗卫生领域的重要讲话的专项学习活动。

　　(3)针对“学习笔记不完善”问题。建立学习笔记“月抽查、季普查”机制，抽查比例不低于30%。于2025年7月对全体党员开展学习情况大检查，检查领导班子学习笔记内容均无时间缺失、内容与记录不符现象，党员学习笔记学习内容无缺失情况。

　　2.关于“党的领导作用发挥不充分”问题

　　(1)针对“议事程序不规范”问题。已明确重要业务事项须由支委会集体研究决策，严格区分支委会与院委会的议事范围;修订完善《阳谷县大布镇卫生院议事规则》，强制规定党支部书记必须严格执行末位表态制;并组织相关人员专题学习“三重一大”决策制度与议事规则，强化程序意识和规矩意识。目前，相关制度已修订并得到严格执行。

　　(2)针对“‘三重一大’制度执行不到位”问题。立即完善了《阳谷县大布镇卫生院“三重一大”事项决策实施细则》，明确必须上会集体研究的重大事项范围及金额标准，杜绝应上会未上会情况;严格要求所有重大事项决策必须经过充分讨论、逐一表态和集体表决，并详细、规范记录讨论过程和决策依据，坚决防止研究流于形式，同时加强对制度执行情况的监督检查，确保规定落到实处。

　　3.关于“推进医药卫生体制改革有短板”问题

　　(1)针对“紧密医共体作用发挥欠佳”问题。优化技术帮扶机制，紧扣本院实际需求，确保上级医院的扶持资源能切实转化为本院医疗服务能力的提升。目前，转诊流程已规范运行，进修管理机制得到强化。

　　(2)针对“药品集中采购制度落实不到位”问题。我院积极调整用药目录，加强集采药品的临床用药比例，积极采购集采药品，实时监测集采药品的采购使用情况，保障集采药品的供应，确保患者用药需求。加强院内沟通，第一时间掌握临床用药需求，确保能及时满足患者用药需求。

　　(3)针对“康养中心闲置严重”问题。安排专人进行调研分析，找准入住率低的根源。主要原因在于受“在家养老”传统观念影响，对家庭和熟悉环境有强烈的情感依赖，同时普遍担忧机构养老的经济负担、失去生活自主性，以及对其服务质量和医疗照护能力缺乏足够的信任。我们通过加大宣传推广、优化收费标准、免费试住体验等方式，并推动与医疗服务的深度融合，打造“医养结合”特色，多措并举提升资源利用率和入住率。目前，入住人数正逐步增加，现康养中心已入住4位老人，且每日咨询入住众多。

　　(4)针对“护床比例标准不达标”问题。调增护士岗位，做到持证上岗，优化排班制度，实行弹性排班制，根据患者多寡动态调整人力，简化工作流程，合理利用信息化系统提高护士工作效率，积极向上级主管部门反映人力短缺情况，争取人力支持。

　　(5)针对“三高工作开展不扎实”问题。对照上级文件要求的设备清单进行采购，已全部配齐包括128HZ音叉、10g尼龙单丝等在内的必备医疗器械，同时全面排查并规范建立心血管疾病风险评估记录档案，确保为每位“三高”患者进行心电图检查并完整记录结果;严格按规范要求开展筛查、评估和管理工作，并加强日常督导检查，确保“三高基地”规范运行并发挥实效。

　　4.关于“基本公共卫生服务落实不到位”问题

　　(1)针对“家庭签约医生工作效果不佳”问题。已于2025年5月6日开展乡村医生培训，明确信息更新责任，每月核查花名册，对漏登、错登问题通报整改。制作《阳谷县大布镇卫生院签约居民信息核查情况统计表》，每日汇总进度，领导小组每日督查。在卫生院门诊大厅、输液室等设立固定的“家庭医生签约服务宣传栏”，内容通俗易懂。导诊台、收费处、药房窗口摆放宣传折页，对本院工作人员进行家庭医生签约服务知识全面普及，做到工作人员“人人能解释一句”。与各村委会建立联动机制，利用其公告栏张贴海报、悬挂横幅。委托村干部、村民代表在开会、办事时协助宣传。在卫生院和村卫生室设立“签约服务意见箱”。每月随机抽取一定比例的签约居民进行电话满意度调查。

　　(2)针对“健康教育宣传力度小，方式单一，覆盖率低”问题。我们定期在微信公众号、视频号上发布原创健康科普内容，如“健康科普”、“健康大盘点”等。在患者候诊、接种留观、缴费取药等过程中，利用屏幕循环播放健康教育短视频。在诊室、病房放置针对性的健康教育折页，改变“我讲你听”的讲座模式。对健康教育负责人进行严厉批评并培训，提高健康教育宣传意识，培养多元化宣传观念。每月随机抽取参与过活动的居民进行电话回访，询问其是否还记得活动内容、知识是否用到生活中，将健康教育的效果评价纳入绩效考核中去，而不仅仅是看举办了多少次活动，从根源上杜绝为完成任务而造假的行为。

　　(3)针对“食源性疾病病例存在短板”问题。2025年9月15日，我院召开食源性疾病监测工作警示教育与整改会议。会议通报了上级检查发现的问题，对相关责任人进行了严厉批评，并作出岗位调整处理，其工作由其他同志接替。明确强调，首诊医生是信息报告的第一责任人，任何形式的代填、代报都是绝对禁止的红线。接诊医生一旦诊断为或疑似为食源性疾病，必须立即亲自询问、亲自填写《食源性疾病病例监测信息表》的所有项目，填写完成后，医生必须当场签字确认，并对信息的真实性、准确性负全部责任。公卫科每周随机抽查2份《信息表》，通过电话回访患者的方式，核实信息的真实性(如发病时间、就餐史和就诊史等)。对卫生院及村卫生室相关医务人员开展专项培训，明确病例报告规范、填写要求和上报时限，杜绝由他人代填、补报、电话或微信代报等行为。

　　(4)针对“医疗废物处置缺乏有效监管”问题。已于2025年9月15日对医疗废物处置负责人进行严厉批评教育，指定暂存点管理员为全院医疗废物台账的唯一管理人，负责将所有院内、院外交接记录整理归档，每日核对数据是否闭合。立即对医疗废物分类、收集、暂存、交接登记及转运环节进行全面排查，查找漏洞，完善管理制度。每周随机抽查一天的交接记录，并通过核对称重器具、询问相关人员等方式，验证台账的真实性。

　　5.关于“意识形态工作责任制落实不够到位”问题

　　(1)针对“未按要求召开意识形态专题研究会，定期分析研判意识形态工作”问题。于2025年6月25日召开意识形态专题会议，深入学习相关文件精神，并健全意识形态工作定期分析研判机制，明确规定每年至少召开两次专题会议进行研究部署，同时规范做好会议记录，确保内容完整、准确，并安排专人负责保管归档，确保责任落实到位。

　　(2)针对“意识形态材料照搬照抄严重”问题。深刻剖析问题根源，于2025年9月16日，对负责意识形态工作负责人进行谈心谈话并批评教育，并组织开展公文写作与意识形态工作规范专题培训，强化原创意识与责任意识，同时建立严格的材料审核把关机制，明确责任分工，杜绝此类问题再次发生。目前材料质量已得到有效提升。

　　(二)聚焦群众身边的腐败问题和不正之风，维护群众和患者利益情况方面

　　6.关于“维护患者利益不到位”问题

　　(1)针对“医疗质量有待提升”问题。于2025年9月12日对全院病历书写与医嘱执行情况开展全面核查，对发现的问题病历逐一修正补充，确保所有签字、查房记录及时间逻辑完整准确，同时开展全员病历书写规范和医嘱执行流程专题培训，重点强化临床医师责任意识和规范操作能力，切实保障医疗安全。目前病历书写与医嘱执行规范性已显著提升。

　　(2)针对“中医日间病房使用不规范”问题。对在床患者进行核查，普通病房患者不准在中医日间病房入住，同时组织相关人员重新学习中医日间病房管理制度，明确收治标准、诊疗规范和收费政策，严禁混用床位;并加强督导检查，确保中医日间病房规范使用。目前均已整改到位。

　　7.关于“公车管理不规范”问题

　　制定了《阳谷县大布镇卫生院120救护车管理制度》，明确车辆使用、维修、保养、加油等各项流程和标准，同步建立了详细的纸质用车登记台账(记录里程、时间、用途)、维修保养档案和加油记录，确保每次出车、每次维修、每次加油都有据可查;并由訾承恩负责管理，定期核对费用与里程，加强监督检查，杜绝管理漏洞。目前制度与台账均已落实执行。

　　(三)聚焦领导班子和干部队伍建设，增强医院治理效能方面

　　8.关于“主体责任履职不力”问题

　　(1)于2025年6月9日召开党支部专题会议，深入研究部署全面从严治党工作;

　　(2)清晰划分院领导班子成员职责，制定并严格落实“一岗双责”责任清单;

　　(3)对2021年及2023年雷同的述职报告予以作废重写，并对相关责任人进行严肃批评教育;

　　(4)结合张某受处分案例，全面开展警示教育大会，深刻剖析反思，用身边事教育身边人，确保全面从严治党主体责任真正落实到位。

　　9.关于“党建工作有待加强”问题

　　(1)针对“党费收缴不规范”问题。对全体党员党费缴纳基数进行重新核定，严格按最新工资标准补算并补缴了2021年以来因基数不准造成的党费差额。明确正式党员按《党费收缴规定》分段计算，预备党员按同等标准缴纳。目前全体党员党费均已按规定基数足额缴纳。

　　(2)针对“组织关系管理不规范，存在组织关系转迁不及时和挂靠党员情形”问题。修订了党员组织关系管理制度，确保党员组织关系随人事变动及时规范接转，杜绝“挂空”和“挂靠”现象。

　　(3)针对“‘三会一课’制度不到位”问题。深刻反思存在问题，立即严格执行“三会一课”制度，制定年度计划并坚决落实，确保党课、主题党日、集中学习等按规定频次和质量开展，同时，将参与情况纳入党员评议，并规范记录管理，确保今后各项活动真实、规范、有据可查，切实提升组织生活质效。

　　三、巩固整改成效，持之以恒推动常态长效建设​

　　(一)加强政治引领，把准事业发展方向。我院将持续深入学习贯彻党的二十大及相关重要会议精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实将党的全面领导贯穿于卫生院发展的各方面、全过程。

　　(二)深化正风肃纪，营造清正执业环境。坚决扛起管党治院政治责任，严格落实党风廉政建设各项规定，持续完善院内廉洁风险防控机制。聚焦医药采购、医疗服务等重点领域，下大力气整治群众反映突出的医德医风问题，营造风清气正、廉洁高效的服务氛围。

　　(三)严肃纪律规矩，夯实长效制度基础。充分运用好巡察成果，常态化开展纪律规矩教育和医德医风培训，增强全院干部职工依法执业、廉洁行医的自觉性。坚持制度管人、流程管事，对任何违反纪律和制度的行为严肃处理、绝不姑息，切实让纪律成为带电的“高压线”。

　　(四)建强骨干队伍，激发干事创业活力。认真落实民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策制度，不断提升班子科学决策、依法决策水平。加强党员干部日常教育管理，引导全体职工恪守职业操守、严守行为规范，着力打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、群众信赖的医疗卫生队伍，为卫生院高质量发展提供坚强人才保障。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：13676357120;电子邮箱：dabu_120@163.com。

　　阳谷县大布镇卫生院党支部

　　2025年10月28日