根据县委统一安排，2024年12月16日至2025年1月3日，县委第四巡察组对中共阳谷县阎楼镇卫生院党支部开展了巡察，2025年4月17日，县委巡察组向中共阳谷县阎楼镇卫生院党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 (一)聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面 1.理论学习与工作结合不紧密。 整改进展情况：结合卫生院实际情况，于2025年6月18日进行党课“如何推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实?”。2025年7月1日进行专题党课“‘医’路清风 廉守初心”的学习。2025年6月10日进行集中学习：锲而不舍落实中央八项规定精神，以优良党风引领社风民风。 整改进度：整改已完成，长期坚持 (1)结合职能责任不紧密，对工作的指导不够。 整改进展情况：结合卫生院职责，根据患者流量进行床位的扩充及缩减的研究及实施，对药品种类及数量进行实时掌控与调整，将患者就诊流程进一步不断完善，保证基本医疗服务的有条不紊地进行。进行传染病、慢性病等的宣传教育及筛查工作，维护辖区居民身体健康。 整改进度：整改已完成，长期坚持 (2)习近平总书记关于医疗卫生领域重要讲话精神学习和研讨不足。 整改进展情况：2025年4月21日、5月9日、8月25日针对性学习了《习近平关于健康中国论述摘编》，加强习近平新时代中国特色社会主义思想对基层卫生事业的指导。 整改进度：整改已完成，长期坚持 2.经营水平仍需提升。 (1)经营收益仅能维持运转。 整改进展情况：通过控制成本，降低运营成本，严格落实医保政策，积极争取医保资金，不断提高医疗服务能力，提升业务收入。 整改进度：需长期坚持整改。 (2)往年欠款较多。 整改进展情况：节约资金还款的同时，积极与上级沟通，争取财政将疫情期间卫生院垫付的核酸检测费用2000万元拨付，用来偿还应付账款。 整改进度：积极推进中。 (3)银行贷款还款压力较大。 整改进展情况：节约资金还款的同时，积极与上级沟通，争取财政将疫情期间卫生院垫付的核酸检测费用2000万元拨付，用来偿还应付账款。 整改进度：积极推进中。 3.医务人员考核管理不严。 (1)收费签约服务推进困难。 整改进展情况：通过利用发放宣传材料、健康讲座、微信公众号等普及收费签约服务政策，重点解读服务内容、收费标准及优惠政策;公示家庭医生团队资质，提升居民对基层医疗能力的认可;提高家庭医生履约服务质量，努力做到每签约一人就履约一人、服务到位一人，截至目前已完成收费签约50人次。 整改进度：整改已完成，长期坚持。 (2)未建立有效激励机制。 整改进展情况：已制定家庭医生签约考核办法，将家庭医生签约数量、服务质量等纳入家庭医生绩效考核，考核结果与绩效工资挂钩，形成长效的奖惩机制。 整改进度：整改已完成，长期坚持。 (3)公卫经费使用不科学。 整改进展情况：1、明确了人员经费与业务经费比例，压缩了非必要人员支出;2、优化了人员配置，相应减少人员经费支出;3、落实绩效考核，将人员经费与服务数量、质量挂钩;4、加强培训，提升财务人员预算管理能力，避免因预算编制不合理导致经费分配失衡。 整改进度：整改已完成，长期坚持。 (4)对卫生室工作督促改进不及时。 整改进展情况：对历次考核处于后位的高庄、北李、半楼、庄户卫生室进行通报批评。对于2024年终绩效评价处于后5名的卫生室进行了约谈，并增加了督导频次，加大培训力度。建立了卫生室整改责任清单，明确了督促整改责任人，制定整改督促时间表;2024年终绩效评价处于后5名的卫生室2025年半年考核成绩均有了提升，服务质量有了显著提高。 整改进度：整改已完成，长期坚持。 4.主体责任落实存在不足。 (1)党的纪律处分传达不到位。 整改进展情况：2025年以来，已开展6次警示教育，今后对于上级下达的纪律处分在党员大会上进行传达并做好记录，进一步加强警示教育，更加严肃认真地执行党内法规。 整改进度：整改已完成，长期坚持。 (2)医疗领域腐败问题集中整治工作力度不足。 整改进展情况：制定了医疗领域腐败问题集中整治工作方案，对照医疗领域腐败问题进一步开展了自查自纠并形成了自查报告，防患于未然。 整改进度：整改已完成，长期坚持。 (二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面 5.财务管理不规范。 (1)资金支出把关不严。 整改进展情况：2025年5月8日对财务人员及各科室主任进行了业务培训，并集中学习了新修订的财务支出管理制度、专项资金使用制度、出入库管理制度、耗材使用管理制度、固定资产管理制度，并对支付审批签字人提出了严格要求，确保资金支出合理合规。对分管领导刘召聪同志进行通报批评。 整改进度：整改已完成，长期坚持。 (2)专项资金使用不严格。 整改进展情况：2025年5月8日对财务人员及各科室主任进行了业务培训，集中学习了专项资金使用制度并对支付审批签字人提出了严格要求，确保资金支出合理合规。对分管领导刘召聪同志进行通报批评。 整改进度：整改已完成，长期坚持。 (3)记账凭证账证不符。 整改进展情况：完善了2021年5月份记账凭证，将未附报表及出库单梳理归档。2025年5月8日对财务人员及各科室主任进行了业务培训，并集中学习了新修订的财务支出管理制度、专项资金使用制度、出入库管理制度、耗材使用管理制度、固定资产管理制度，并对支付审批签字人提出了严格要求，确保资金支出合理合规。对分管领导刘召聪同志进行通报批评。 整改进度：整改已完成，长期坚持。 6.物资管理有疏漏。 (1)耗材管理不规范。 整改进展情况：完善了2022年1月、8月份记账凭证，已将出入库单据附后，账务系统已修改。自2025年以来已严格落实耗材使用管理制度，并于2025年5月8日对相关人员进行了培训，严格先入库后使用，确保账物相符。对分管领导刘召聪同志进行通报批评。 整改进度：整改已完成，长期坚持。 (2)耗材入账不及时。 整改进展情况：2022年8月至11月核酸检测任务繁重，核酸试剂未能及时入库。2025年5月8日对财务人员及各科室主任进行了业务培训，并集中学习了出入库管理制度，确保及时入账先入库，后使用。对分管领导刘召聪同志进行通报批评。 整改进度：整改已完成，长期坚持。 (3)耗材使用不严格。 整改进展情况：已将2021年8月老年人免费体检使用的耗材，核对老年人体检数量及名单并附凭证。已将2022年8月化验室使用耗材标注实际用途。并于2025年5月8日组织学习了耗材使用管理制度，严格按照实际用途进行耗材使用，确保使用与购入相符。对分管领导刘召聪同志进行通报批评。 整改进度：整改已完成，长期坚持。 (4)固定资产管理不细致。 整改进展情况：已于2025年5月将空气净化器、碎纸机计入固定资产。2025年5月8日集中学习了固定资产管理制度，确保固定资产及时入账，处理固定资产时及时报批，获批后再处置。对分管领导刘召聪同志进行通报批评。 整改进度：整改已完成，长期坚持。 7.招标询价不规范情形较多。 (1)耗材采购不合规。 整改进展情况：规范采购流程，耗材使用科室提前谋划制定采购计划，自2025年，已落实在省网平台耗材优先采购，已落实先合同后采购制度。对分管领导刘召聪同志进行通报批评。 整改进度：整改已完成，长期坚持。 (2)超合同供货。 整改进展情况：自2025年起，严格控制耗材成本，使用科室根据上年业务增长率合理测算采购数量，制定严密采购计划，确保不超过合同金额。对分管领导刘召聪同志进行通报批评。 整改进度：整改已完成，长期坚持。 (3)工程招标范围较小。 整改进展情况：在今后工程招标工作中，严格规范招标采购流程，扩大招标范围，审慎选择招标代理企业，严格遵循招标程序，全过程监督防控风险堵塞漏洞。对分管领导刘召聪同志进行通报批评。 整改进度：整改已完成，长期坚持。 8.行风建设有待加强。 (1)职工绩效考核方式有待优化。 整改进展情况：2025年5月12日召开了调整绩效考核方案讨论会议，制定了新的绩效考核方案，取消了绩效考核直接与检查收入相挂钩。并于5月13日组织人员进行了集中学习，严格落实九项准则要求。 整改进度：整改已完成，长期坚持。 (2)存在非必要检查情形。 整改进展情况：2025年以来，加强病历监管，提高医疗质量管理，因病施治，合理开具辅助检查，严格病历处方审核，减少不必要的检查。 整改进度：整改已完成，长期坚持。 (3)医保规定执行不严格。 整改进展情况：已明确专人负责维护医保收费项目及价格，严格依据上级政策文件，及时调整收费项目及价格，医保政策、药品及收费项目价格有更新或有变动时及时更新并及时通知全体职工，让每位医务人员知晓并熟悉，严格按照医保政策执行，杜绝超标准收费和不合理收费再次发生。对分管领导刘召聪同志进行通报批评。 整改进度：整改已完成，长期坚持。 (4)医保基金使用不准确。 整改进展情况：2025年5月23日培训医务人员严格执行医保药品及收费项目规定，做到诊断和用药有据可依，切忌无指征用药和无依据治疗。对分管领导刘召聪同志进行通报批评。 整改进度：整改已完成，长期坚持。 (5)有套取医保现象。 整改进展情况：2名死亡报销资金已退回医保局，并于2025年5月20日培训医疗服务协议内容，包含就医核验、用药要求等协议要求，参保人员就医时，乙方应认真核验参保人员的医疗保障有效凭证，做到人证相符，发现证件无效、人证不符的，不得进行医保结算，如发现参保人员有骗保嫌疑的，应及时掌握证据并上报;医务人员严格仔细查验就诊患者信息，确认为实名制就医，若患者行动不方便，由家属代为购药的，须签署《医保患者家属代开药品承诺书》。对分管领导刘召聪同志进行通报批评。 整改进度：整改已完成，长期坚持。 (三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面 9.组织建设不完善。 (1)党建引领作用未得到充分发挥。 整改进展情况：根据卫生院业务开展及完善情况进行上半年工作总结及下半年工作计划，将党建与业务工作相互融合，一同部署，严格落实“三重一大”决策制度。通过党建学习教育提高政治站位，为卫生院发展献谋献策，起到先锋模范带头作用。 整改进度：整改已完成，长期坚持。 (2)党支部换届选举不规范。 整改进展情况：在阎楼镇党委的组织及指导下，于2025年7月14日进行了中共阎楼镇卫生院党支部换届选举工作，严格落实党支部换届选举程序，按规定进行选举，程序规范、材料齐全、记录详实，按规定进行研究、请示、召开会议、公示、报备、批复及记录。 整改进度：整改已完成，长期坚持。 (3)党员发展不严肃。 整改进展情况：认真学习发展党员有关要求，按要求对入党积极分子在政治、工作等方面进行严肃、认真考察，做好入党全程记录工作。 整改进度：整改已完成，长期坚持。 (4)党费收缴不规范，基数和比例数计算不准确。 整改进展情况：根据《关于进一步规范全市党费收缴、使用和管理的实施意见》的通知要求，按基数及比例及时进行党费缴纳。 整改进度：整改已完成，长期坚持。 10.组织生活不严肃。 (1)主题教育不扎实。 整改进展情况：认真学习主题教育，2025年3月25日进行“深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作安排部署会”，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神主题教育，对主题教育主题进行深入分析研讨，详实记录主题教育相关记录。 整改进度：整改已完成，长期坚持。 (2)组织生活会不认真。 整改进展情况：2025年5月15日进行中共阳谷县阎楼镇卫生院党支部巡察整改专题组织生活会，围绕巡察整改组织党员撰写了个人对照检查材料及相互批评意见，支部严格材料审查把关。 整改进度：整改已完成，长期坚持。 (3)“三会一课”制度执行不真实。 整改进展情况：严谨、详实记录“三会一课”情况，将平时的健康教育宣传、警示教育及活动情况参与到“主题党日”活动中。清点到会人数，真实到会签名，参会人数达到会议召开要求，4月20日以来，进行过8次党员大会，3次党课，10次支委会，5次主题党日，10次集中学习，支委会时支委成员全部参会，其他会议党员参会率75%～85%，达到开会要求。 整改进度：整改已完成，长期坚持。 (4)党员学习不认真。 整改进展情况：党建办每月收缴学习笔记，将学习计划与记录时间及内容进行认真比对，支部党员全部能够按照学习计划及时、详实地记录活动情况及内容。 整改进度：整改已完成，长期坚持。 11.内部管理有待提升。 (1)超编设置科室。 整改进展情况：严格执行医疗机构执业许可编制文件，已取消“妇保幼保科”，统一合理合并科室。 整改进度：整改已完成，长期坚持。 (2)人员使用有待规范。 整改进展情况：已清退了专业不对口临聘人员1人，落实了按专业用岗，剩余临聘人员待各科室业务工作不需要时相应减退。完善了借调人员手续，2025年3月借调人员常孝敏已完成正式调动。 整改进度：整改已完成，长期坚持。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：13506358740;电子邮箱：yanlou_120@163.com 中共阳谷县阎楼镇卫生院支部委员会 2025年10月30日
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