中共阳谷县安乐镇中心卫生院党支部关于十四届县委第七轮巡察整改进展情况的通报

　　根据县委统一安排，2024年11月18日—28日，县委第一巡察组对阳谷县安乐镇中心卫生院开展了巡察。2025年4月，县委巡察组向阳谷县安乐镇中心卫生院党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　(一)政治理论学习不全面，未设置“第一议题”。

　　1.安乐镇中心卫生院党支部对党员政治理论学习不够重视，未落实“第一议题”学习制度，没有与时俱进地学习党的重要理论方针政策。2019年—2024年，安乐镇中心卫生院未设置“第一议题”学习计划，没有将习近平总书记关于医疗卫生领域发展改革的重要指示批示、重要论述和重要讲话精神等纳入学习内容。意识形态工作走形式，资料抄袭生搬硬套，2022年落实意识形态工作方案多次出现“乡镇综合文化站”“综合近年来我县意识形态领域工作情况”等无关字样。

　　整改进展情况：

　　针对所提问题，我院党支部高度重视，深刻剖析问题根源。对“第一议题”进行专门深入探寻。丰富学习形式：除了传统的集中学习、个人自学外，鼓励党员干部结合我院工作实际，确保资料内容紧密围绕我院工作实际，杜绝出现与我院工作无关的字样和内容。

　　整改进度：巡察以来根据镇组织安排开展支部委员会活动共6次，党员大会共5次。谈心谈话1次。主题党日3次。党课2次。以上材料充分体现第一议题。已整改完成，长期保持。

　　(二)服务意识不足，公共卫生落实不力。

　　1.村级健康教育宣传栏更新不及时。蒿铺村、东李楼等6个村庄的健康教育宣传栏未及时更新。

　　整改进展情况：

　　对全镇所有卫生室宣传栏，重点核查内容更新时间、版面破损情况，明确村医责任人、应更新内容。公卫科完成内容更新，立即梳理近期重点宣传内容，包括季节性疾病预防、慢性病管理常识、合理用药知识等，设计统一规范的宣传版面。将宣传栏更新及时率指标纳入村医年度公卫考核。

　　整改进度：2025年1月制定宣传计划明确村医责任人、应更新内容，更新时间。巡察以来更换宣传栏5次，均及时更新，并拍摄照片进行留存。已完成，今后长期保持。

　　2.健康宣教活动造假。卫生院开展的健康教育咨询活动照片雷同，或采用同一天同一场景更换宣传条幅的方式应付宣传活动。如2022年10月高血压日宣传活动与11月糖尿病日宣传活动照片雷同。

　　整改进展情况：

　　组织公共卫生科人员在人员集中区域举办宣传活动，为参与居民提供免费测血压、现场咨询解答、发放宣传手册等服务，拍照留存。明确活动策划、实施、记录、存档全流程，同一主题活动每年最多使用 1 次相同场地。

　　整改进度：巡察以来开展6次咨询活动。附有开展活动现场带有水印的照片。已整改完成，并长期保持。

　　(三)平安医院建设重视不足，工作开展脱离实际。

　　1.材料抄袭。2024年平安医院创建总结未结合卫生院工作实际认真思考、撰写，简单复制抄袭网络资料，总结中出现“医疗质量荆楚行、《红塔卫生院医院制度》、《湖北省医院机构标准管理实施办法》”等字眼，存在明显的资料造假行为。

　　整改进展情况：

　　根据巡察组指出的问题，于2025年4月1日由安全生产办公室结合创建平安医院以来的实际工作重新思考撰写了《安乐镇中心卫生院平安医院创建总结》，并吸取教训避免在以后的工作中出现同类问题。

　　整改进度：已完成对平安医院建设工作的总结，本次总结结合卫生院在平安医院创建工作中的实际工作进行，避免了抄袭的情况发生，后期将长期坚持。

　　2.应急演练“纸上谈兵”。2024年6月11日，卫生院并未真正开展突发公共卫生事件应急演练，撰写的演练情况和总结纯粹为臆想。应急队伍未及时更新。《安乐镇中心卫生院应急队伍人员分配和职责》显示应急队副组长为李跃军、电工组成员为陶前进，二人均于2023年12月之前退休，卫生院没有根据人员在岗情况及时更新补充应急队伍成员。

　　整改进展情况：

　　已完成应急队伍人员更新、应急预案修订和演练工作，相关演练已于5月29日顺利实施，参演人员职责明确、响应迅速、处置规范，达到了检验预案、锻炼队伍的预期目标。

　　整改进度：已整改完成，并长期保持。

　　(四)内控机制不健全，业务管控不到位。

　　1.医德医风考评落空。2019年至2024年，安乐镇中心卫生院均未开展医德医风考评工作，制度沦为空谈，无法将医护人员医德医风表现与个人绩效考核、职称晋升、评先评优等挂钩发挥激励作用，并且自行制定的《医德考评制度》存在抄袭的痕迹，文中出现“浙江省卫生厅”字样。

　　整改进展情况：

　　结合我院实际情况和医护人员工作特点，重新制定科学合理、切实可行的《医德考评制度》，促进医德医风建设持续提升。

　　整改进度：制定切实可行的医德医风考评制度，2025年1月10日对全院职工进行医德医风考评，未发现不合格人员。对8名优秀职工进行表扬并予以职称晋升、评先评优等作为重要依据。今后将长期保持。

　　2.病患护理操作不规范。经走访发现，部分病床无床头牌信息，无法明确身份信息、护理等级和疾病名称;护士配药后注射器和安瓿随意放置在配药区，未及时投放至专用医疗垃圾回收箱。

　　整改进展情况：

　　及时进行整改，对入院患者及时填写床头卡，内容包括科别、住院号、姓名、性别、年龄、诊断、过敏史、主管医生、责任护士、护理级别、饮食及特殊事项，并佩戴腕带。对于配药后注射器和安瓿及时放入医疗废物垃圾桶及利器盒。并于5月16日进行专项技能培训。

　　整改进度：已完成，并长期保持

　　(五)党建业务生疏，警示教育未开展。

　　1.设立“理论学习中心组”和党小组。《中国共产党党委(党组)理论中心组学习规则》第四条规定：“支部没必要设立理论学习中心组”。本次巡察卫生院党支部提供了2024年1至9月份的“理论学习中心组”研讨材料。卫生院党支部共有党员15名，党员规模较小，不切实际地设置有党小组，反映出党支部对党务知识认识不清，纯粹为应付检查，盲目套用上级文件材料。

　　整改进展情况：

　　书写材料疏忽用词不当，今后加强思想理论学习，杜绝此类问题发生。严格对照党内法规，由党支部直接组织全体党员开展集中学习、组织生活等活动。在开展党建工作过程中，遇到疑难问题或把握不准的情况，及时向上级党组织请示，寻求指导和帮助，避免工作失误。

　　整改进度：书写材料疏忽用词不当，今后加强思想理论学习，杜绝此类问题发生。

　　2.警示教育开展不到位。安乐镇中心卫生院2021年支部书记、院长徐大航和支部委员、副院长魏茂武分别受到党纪、政纪处分，但支委会和党员大会均未对这2名党员的受处分情况进行通报，未能做到利用身边事教育身边人发挥出警示效果。

　　整改进展情况：

　　一、在党支部党员大会上，公开通报受党纪、政纪处分的具体情况，确保全体党员知晓。通过警示教育增强廉洁自律意识，做到警钟长鸣。组织党员围绕这两起案例开展深入讨论，剖析违纪行为产生的思想根源和主客观原因，对照自身进行自查自纠。​明确规定对党员干部受党纪、政纪处分的，将警示教育纳入党支部年度工作计划，明确教育主题，确保警示教育取得实效。二、定期对党员开展廉政谈话，特别是对关键岗位人员和新入职党员，通过谈话提醒，增强廉洁自律意识，做到警钟长鸣。针对存在的问题及时整改，确保警示教育工作方向正确、成效显著。

　　整改进度：在党员大会上对该事件进行通报，做到利用身边事教育身边人发挥出警示效果。

　　(六)党务人员马虎大意，工作开展不细致。

　　1.党费缴纳不足额。2024年安乐镇中心卫生院党支部2名党员少交纳党费468元。

　　整改进展情况：

　　已整改。党员已足额补缴党费 468 元，对党建责任人进行批评教育和加强党员管理。落实年度党费管理监督，明确每月、每季度、每年的监督重点和检查内容。每月由党费收缴负责人对当月党费缴纳情况进行自查，确保收缴及时、准确。将党费缴纳教育融入党支部日常党性教育活动中，营造重视党费缴纳、严守组织纪律的良好氛围，让足额缴纳党费成为党员的自觉行动，不断增强党支部的凝聚力和战斗力。

　　整改进度：2024年11月28日对2名党员进行一对一沟通，于11月30日补足党费。已整改完成。

　　2.民主评议记录不实。民主评议记录脱离实际情况，没有客观真实地反映党支部民主评议结果。2023年度卫生院党支部民主评议书面报告显示党支部获优秀2票、良好5票。发放的7张选票测评表中全部勾选优秀，并未勾选良好选项，评议结果应为优秀7票。

　　整改进展情况：

　　党支部在党员大会上公开通报核查结果，同时对负责同志进行批评教育。同时细化民主评议流程，明确从评议准备、组织实施到结果统计、记录存档各环节的操作规范。在评议准备阶段，确保选票设计清晰、无歧义，明确填写要求;组织实施过程中，安排专人负责选票发放、回收，确保流程公正透明;结果统计环节，采用双人核对制度，由两名无利害关系的党员共同统计选票，防止出现统计错误。​

　　整改进度：已整改完成，并长期保持。

　　(七)党组织建设不规范，组织生活不严肃。

　　1.民主集中制执行不到位。在研究人事调整、绩效考核和资金支出等重要事项时，表决情况全部以“一致同意”一笔带过，没有讨论研究过程，参会人员对会议事项没有逐人逐事依次发表意见。

　　整改进展情况：

　　在讨论重要事项时，遵循 “会前充分准备、会中充分讨论、逐人发表意见、如实记录表决” 的流程。对不同意见进行深入讨论;讨论结束后，按照少数服从多数原则进行表决，如实记录每个人的表决意见。

　　整改进度：2025年3月以来对于研究重要事项时，会议期间进行充分讨论，发表各自意见，并如实进行记录。已整改完成，并长期保持。

　　2.记录造假。谈心谈话记录不实，卫生院党支部谈心谈话记录本，2023年2月之前的内容为支部书记徐大航记录，之后的谈心谈话由程雪假托徐大航名字补写会议记录，如，2021年4月30日的党支部会议记录补写在2022年9月10日的会议记录后面，有明显补记会议记录的造假行为。

　　整改进展情况：

　　全面落实整改工作确保谈心谈话记录规范。真实反映谈话双方的观点和意见交流情况。如实记录党内活动作为基本政治要求。明确谈心谈话的目的、对象、频次、内容及记录规范，杜绝此类问题再次发生。

　　整改进度：自巡察后，全面落实整改情况，已整改完成，并长期保持。

　　3.党风廉政建设工作重视不够。卫生院党支部支委会仅于2019年10月和2020年4月专题研究了党风廉政建设工作，其他时间均未专题研究，没有达到半年一次的要求。

　　整改进展情况：

　　深入分析医院党风廉政建设存在的问题，制定整改措施和工作计划。明确规定每半年至少召开一次党风廉政建设专题会议。规范会议流程，会中深入讨论，结合医院实际制定具体工作措施;会后形成会议决议。

　　整改进度：2025年4月10日、6月12日、6月15日、7月21日在党员大会上进行了党风廉政建设工作专题研究学习。今后将长期保持。

　　4.主题党日活动长期未开展。2019年以来卫生院党支部只在2020年3月和11月开展了两次主题党日活动，其他月份均未开展主题党日活动，活动长期未按要求开展不利于激发党组织的凝聚力。

　　整改进展情况：

　　对此建立党支部书记负总责、支委班子分工负责的责任体系，将主题党日活动纳入党建工作年度计划和支委成员述职评议考核内容。确保每月至少开展 1 次主题党日活动，形成常态化工作机制。

　　整改进度：已完成整改，自巡察以来，每月开展主题党日活动，并长期保持。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话15166575712;电子邮箱anzhen_120@163.com。

　　中共阳谷县安乐镇中心卫生院党支部

　　2025年10月29日