中共阳谷县十五里园镇卫生院党支部委员会关于十四届县委第七轮巡察整改进展情况的通报

　　根据县委统一安排，2025年1月6日至2025年1月24日，十四届县委第七轮巡察第四巡察组对阳谷县十五里园镇卫生院进行了巡察。2025年4月17日，县委第四巡察组向阳谷县十五里园镇卫生院党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　(一)聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面

　　1.政治学习不及时。未结合会议主题开展政治学习，未深入学习研讨习近平总书记关于医疗卫生领域重要讲话精神;党的二十大、二十届三中全会关于深化医药卫生体制改革的重要决策部署传达学习不及时，结合职能责任不紧密，对业务的指导不够。

　　整改进展情况：一是落实“第一议题”制度，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为会议首项议程，确保党的创新理论及时传达贯彻。二是结合会议主题开展政治学习，将其作为党支部会议、“三会一课”和主题党日的核心内容。三是结合中央八项规定精神学习教育，要求党员通过学习强国、共产党员网等平台自学，深入学习习近平总书记关于医疗卫生领域重要讲话精神。四是院党支部于4月29日召开主题党日，进行研讨交流，推动重要讲话精神入脑入心。五是5月20日召开主题党日，学习传达党的二十大、二十届三中全会关于深化医药卫生体制改革的重要决策部署。六是深化政治理论学习，通过个人自学、集中学习、专题培训、宣传宣讲、交流研讨等形式，及时传达党中央决策部署，在学深悟透上下功夫。

　　整改进度：整改已经完成，长期坚持。

　　2.基层卫生服务弱项明显。家庭医生收费签约服务缺少奖惩手段，质效与要求相差甚远;一般签约服务标准不高，覆盖面低;乡村医生考核力度偏弱，奖惩差异小。

　　整改进展情况：一是强化培训与能力建设‌，每月组织家庭医生服务团队开展一次培训，内容涵盖健康教育、签约服务及各类重点人群健康管理，全面提升团队履约服务能力。‌二是优化资金管理机制‌，加强公共卫生专项资金管理，确保签约资金专款专用，同时通过业务收入弥补资金缺口，保障服务质效。‌三是扩大重点人群覆盖，提升履约实效‌，截至10月30日，2025年辖区档案总数35829人，家庭医生总签约27304人、完成率76.21%，履约22566人、履约率82.64%。重点人群履约率：老年人78.35%、高血压患者98.64%、2型糖尿病患者98.68%、孕产妇97.76%、0—6岁儿童96.44%(妇幼数据取自众阳妇幼系统)，其他群体(如残疾人、贫困人口等)履约率均超70%。公共卫生科通过督导跟进，持续提升履约率。‌四是完善考核激励制度‌，修订《基本公共卫生服务项目绩效评价方案》，加大服务质量、效果指标(如健康档案管理、慢病随访抽查)考核权重，实施差异化奖惩，强化乡村医生考核，推动基层服务质效提升。

　　整改进度：整改已经完成，长期坚持。

　　3.主体责任落实不到位。干部职工警示教育缺失;医疗领域腐败问题集中整治力度不足。

　　整改进展情况：一是第二、三季度通过支部“三会一课”、职工大会开展8次警示教育，通报违反中央八项规定及违规吃喝案例，召开医德医风整治暨违纪违法案例警示会，强化干部职工拒腐防变意识。二是深入学习习近平总书记重要论述及医务人员职业道德准则、廉洁从业九项准则，严格落实医疗卫生行风建设“九不准”，夯实思想政治基础，争做清廉正直医务工作者。三是召开党风廉政建设专题会，强化责任意识，落实第一责任人及班子成员“一岗双责”。会议通报工作进展、分析问题，部署任务，围绕政治引领、主体责任、队伍建设三方面提出要求。四是在县纪委派驻第八纪检监察组田勇书记指导下，召开巡察整改专题组织生活会，积极开展自查对照，深入剖析个人存在问题，并开展相互批评，达到“红红脸”“出出汗”效果。五是在深入贯彻中央八项规定精神学习教育活动中，组织全体党员认真查摆问题、即知即改。

　　整改进度：整改已经完成，长期坚持。

　　(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　4.物资管理存在不足。购入设备直接列支费用，固定资产不实，查体材料领用缺少监督，存在浪费现象。

　　整改进展情况：一是对未入账固定资产进行账务冲正和补记，修订《固定资产管理制度》，加强内部控制，定期盘查，确保管理和记录准确。二是加强成本核算，组织财务科、化验室、药库、公共卫生科相关人员学习《公立医院成本核算规范》，规范成本核算工作，发挥其在成本控制和绩效评价中的作用，提升内部物资管理水平和运营效率。三是重新修订《药库工作管理制度》，严格规范药品材料的出入库管理及报废报损处理，并督导按规定执行。

　　整改进度：整改已经完成，长期坚持。

　　5.出入库管理有漏洞。物资入库登记混杂，耗材、试剂、宣传材料等未明确区分全部按卫生材料入库，医用物资价值不实;入库管理不严格，药品、材料入账不准确;成本抵减科目错误，虚减库存，账实不符。

　　整改进展情况：一是制定《物资出入库管理制度》，加强物资内控，定期盘存检查，完善出入库、审批、领用、库存结余等登记，做到明细清楚、详实，全面反映物资信息，确保管理正确、记录完整、有据可查。二是加强物资入库入账时的类别区分，将中成药、西药、卫生材料、疫苗等医用物资及宣传材料在系统中区分，实现分类入账。三是梳理药品、材料出入库工作，区分账目归属，提高财务人员对会计核算规范性、准确性的重视，加强对相关法规的学习，从源头解决库存账目错乱问题。四是对物资管理人员开展工作指导和培训，严格按照要求登记核算物资，确保处理正确、流程规范、资料齐全。五是2025年9月27日，对相关责任人进行院内通报批评，以警示全院职工，扎实做好岗位工作。

　　整改进度：整改已经完成，长期坚持。

　　(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

　　6.组织建设有欠缺。党支部领导作用未发挥，议事决策范围混乱，党政不分;规则制度缺失，干部任用、科室设置不合规。

　　整改进展情况：一是强化党支部领导力，严格区分党政会议，落实党支部会议制度，把好学习讨论内容关，杜绝业务会议代替党的会议，确保决策民主化、科学化。二是规范组织制度执行，落实民主集中制，细化党组织管理职责。2025年4月底，经向镇党委报备批准后，完成党支部换届选举，并报备相关材料。严格执行“三重一大”制度，邀请派驻纪检监察组列席监督，确保重大事项经党支部会议研究并报备。三是制定《干部选拔任用工作方案》，明确选拔原则、条件及程序，规范干部选拔七个环节，明确聘任期限与解聘、待遇与考核等事项。对前期聘任的两名院委会成员进行资格审查补查，完善聘任档案，确保选任全程纪实完整规范。四是加强编制使用审核，合并超编科室，将“预防接种科”人员并入“防保站”、“妇保科”人员并入“公共卫生科”，确保科室设置合规。

　　整改进度：整改已经完成，长期坚持。

　　7.组织生活不正常。组织会议严肃性不足，参会人员随意，组织活动开展不及时，流于形式，未起到凝聚作用，学习教育重视不够，督导不严，效果不好。

　　整改进展情况：一是对党建工作人员进行培训，端正工作态度，严肃会议记录管理，确保会议记录完整、规范。二是严格按计划开展党建工作，截至10月底，今年共召开支委会12次、党员大会18次、主题党日活动10次、专题党课3次，专题研究党建工作3次，召开组织生活会2次，并按要求留存学习资料，完善党支部手册记录。三是严格按每月一次要求开展主题党日活动，截至10月底共组织10次。开展“持续发力纵深推进”系列警示教育专题党日活动，通过观看视频、讨论违规行为、分析违纪思想根源及后果，让党员干部受到震撼和教育。同时组织党员研讨交流重要讲话精神、会议精神及重大决策部署，提升主题党日质量和丰富内涵。四是强化学习管理，提升党员学习主动性，党建办公室对党员学习笔记进行每月检查，确保学习笔记的数量和质量。五是2025年9月27日，对相关责任人进行院内通报批评，以警示全院职工，扎实做好岗位工作。

　　整改进度：整改已经完成，长期坚持。

　　8.组织管理能力不高。党组织凝聚力不足，履职尽责不够，对党员要求不严，监督管理松怠;党员组织纪律意识淡薄，自我要求低，参加组织活动不积极。

　　整改进展情况：一是强化党员思想教育。结合中央八项规定精神学习教育，开展“党性体检”活动，建立个人问题清单并限期整改。加强党员教育管理，落实“三会一课”、谈心谈话制度，严肃党内政治生活，加强退休党员管理，通过微信群推送学习信息。及时检查党员档案，确保党员关系与档案匹配，党员调动后及时迁出关系。二是做好党员发展工作。现有入党申请人3人，9月新发展党员1人，2025年6月10日召开支委会研究党员培养谋划，重点发展年轻党员和女性党员，保障党员队伍结构均衡。三是加强灯塔系统管理。向镇党委申请并经县级主管部门同意，配备灯塔系统管理专员，学习e支部信息上传等流程，6月起由专人负责卫生院党支部灯塔系统管理和维护。四是规范党费收缴工作。对照党费收缴标准，核对修改缴费比例，确保应收尽收、应缴尽缴。党费收缴后由党员本人和收缴人签字，镇党委获取党费缴纳回执，确保流程规范。

　　整改进度：整改已经完成，长期坚持。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0635-7131968;电子邮箱：shiwuliyuan_120yg@163.com。

　　中共阳谷县十五里园镇卫生院党支部

　　2025年10月30日